Добавить в «Нужное»
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 28 мая 2018 г.
Содержание журнала № 11 за 2018 г.
Закон не устанавливает жестких требований к содержанию Правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Несмотря на это, при трудовых проверках бывает много замечаний к этому документу. Например, казалось бы, зачем требовать повтора в ПВТР положений, предусмотренных законодательством? Но суды, случается, поддерживают проверяющих.
Что может не понравиться трудинспекции в ПВТР
Может ли ПВТР в компании не быть вообще
Если в организации среднесписочная численность сотрудников — до 15 человек, то ПВТР может не бытьподп. «а» п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ; ст. 309.1 ТК РФ. Кстати, такое правило начало действовать только с 1 января 2017 г. Поэтому при проверках ранее указанной даты «малыши» привлекались к административной ответственности за нарушение трудового законодательствач. 1 ст. 5.27 КоАП РФ; Решение Мосгорсуда от 16.02.2017 № 7-1371/2017.
Во всех компаниях, которые по численности превосходят микропредприятия, Правила внутреннего трудового распорядка — обязательный документ. Это локальный нормативный акт, который должен регламентироватьст. 189 ТК РФ:
•порядок приема и увольнения работников;
•основные права, обязанности работника и работодателя;
•ответственность сторон трудового договора, меры поощрения работников;
•режим работы, время отдыха;
•иные вопросы регулирования трудовых отношений в компании, если они не урегулированы отдельным ЛНА. К примеру, обязательность ношения фирменной одежды, ее комплектность.
Никакой приказ руководителя, включающий указанные положения (допустим, приказ о сроках выплаты заработной платы), не может заменять Правила внутреннего трудового распорядкаПостановление Ивановского облсуда от 10.07.2015 № 4а-196/15. Если какие-то вопросы регулируются отдельным ЛНА, к примеру кодексом о корпоративной этике, регламентом организации питания, то в ПВТР обязательно нужно сослаться на негоРешение Пермского крайсуда от 05.04.2016 № 7-592-2016(21-360/2016).
Трудинспекция при отсутствии в компании ПВТР вправе:
•выдать предписание о том, чтобы организация утвердила у себя ПВТРст. 356 ТК РФ. Невыполнение такого предписания в установленный инспектором срок обернется штрафом для самой организации и ее руководителяч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ;
•оштрафовать компанию или ее руководителя за нарушение трудового законодательствач. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Такие же последствия могут быть, если проверяющие обнаружат в ПВТР недостатки, которые мы рассмотрим далее.
Претензия 1. Не установлены сроки выплаты зарплаты
Претензия обоснованна, если даты выплаты денег не прописаны ни в ПВТР, ни в трудовых договорах с работникамиРешение Мосгорсуда от 30.09.2015 № 7-10112/2015.
Претензия 2. Незаконные требования в ПВТР
Трудинспекторы штрафуют за нарушение трудового законодательства, если в Правилах прописаны не предусмотренные ТК РФ обязанности работника, в частности:
•ставить в известность работодателя о причинах невыхода на работу в случае болезни;
•письменно сообщать не позднее 15—25 ноября каждого года о своих пожеланиях в отношении отпуска на следующий календарный годРешение Мосгорсуда от 08.07.2015 № 7-6031/2015;
•представлять при устройстве на работу документы, не требующиеся по ТК РФ (например, заявление о приеме на работу, фотографии, свидетельство о заключении брака, свидетельство о присвоении ИНН, справку о заработке для расчета пособий за последние 2 годаПостановление Мосгорсуда от 12.09.2016 № 4а-3527/2016).
К тому же в ПВТР нельзя закреплять меру дисциплинарного взыскания в виде «штрафных санкций», то есть удержания денег с работников за какие-либо дисциплинарные нарушения.
Претензия 3. Не регламентирован режим работы и отдыха
Инспекторы обращают внимание, что в ПВТР следует указыватьстатьи 107, 108, 112 ТК РФ:
•особенности предоставления отпусков некоторым категориям работников. Например, ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет дается в удобное для них времяст. 267 ТК РФ; Решение Мосгорсуда от 18.08.2017 № 7-9931/2017;
•время перерыва для отдыха и питания и его конкретную продолжительностьРешение Мосгорсуда от 08.12.2016 № 7-13215/2016;
•выходные дни при производстве работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим и организационным условиямРешение Мосгорсуда от 14.06.2017 № 7-6789/2017. Причем недостаточно записать «Выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников…»;
•продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки при сменном графике работыПостановление Мосгорсуда от 24.04.2017 № 4а-923/2017; Решения Пермского крайсуда от 19.04.2017 № 7-674-2017(21-421/2017); Мосгорсуда от 16.01.2017 № 7-175/2017. Нельзя просто написать: «Продолжительность обеденного перерыва работников составляет не менее 30 минут, предоставляется по скользящему графику с учетом соблюдения непрерывности технологического процесса»;
•график работы и отдыха в нерабочие праздничные дни. Но встречаются суды, которые соглашаются с тем, что нерабочие праздничные дни не нужно дублировать в Правилах внутреннего трудового распорядкаРешение Мосгорсуда от 08.11.2017 № 7-11426/2017.
Однако имейте в виду, если в компании есть категории сотрудников, которые работают по праздникам, в ПВТР это нужно отразитьРешение Мосгорсуда от 14.06.2017 № 7-6789/2017. Допустим, в разделе ПВТР о времени отдыха перечислите все нерабочие праздничные дни, установленные ТК РФ и региональным закономст. 112 ТК РФ. А в отдельном пункте раздела укажите, для сотрудников каких отделов по их графику общепринятые праздничные дни могут быть рабочими.
Если учесть все пожелания трудинспекторов к обозначению режима работы и отдыха, запись в ПВТР может выглядеть так.
4.5. График нерабочих праздничных дней, перечисленных в п. 4.3 настоящих Правил, не действует в отношении работников со скользящим графиком, которым предоставляются выходные дни в разные дни недели. Это работники отделов:
— приема и обработки заказов;
— доставки.
4.6. График работы для сотрудников отделов, указанных в п. 4.5 настоящих Правил:
— 2 рабочих дня с последующим предоставлением 2 выходных дней по скользящему графику;
— продолжительность ежедневной смены — 10 часов. Начало работы — 9.00, окончание работы — 20.00;
— перерывы для отдыха и питания — два перерыва за смену по 30 минут в периоды с 12.00 до 14.00 и с 17.00 до 19.00.
Перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются.
Претензия 4. Не указаны права и ответственность сторон трудового договора
По мнению трудинспекторов, ПВТР не будут полными, если в них не прописаны:
•основные права и обязанности сторон трудового договораРешения Мосгорсуда от 18.06.2015 № 7-5187/2015, от 16.05.2017 № 7-6208/2017, от 04.03.2015 № 7-1753;
•ответственность работодателя и работникаРешение Мосгорсуда от 16.05.2017 № 7-6208/2017;
•меры поощрения сотрудников;
•процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. Например, не указаны сроки истребования от работника письменного объяснения при привлечении его к ответственностиРешение Забайкальского крайсуда от 21.03.2016 № 7-21-98/2016.
Некоторые суды считают так: работодателя нельзя штрафовать за отсутствие таких положений в ПВТР. Потому что, в частности, положения о материальной ответственности работодателя установлены законодательством и не нуждаются в дублировании в ПравилахРешения Мосгорсуда от 08.11.2017 № 7-11426/2017; Забайкальского крайсуда от 21.03.2016 № 7-21-98/2016.
Но большинство судов поддерживают трудинспекцию. Поэтому, если не хотите спорить, повторяйте в ПВТР перечисленные положения. А если они предусмотрены у вас в иных локальных нормативных актах, дайте на них отсылку в Правилах.
Претензия 5. Не предусмотрены места для отдыха и питания
Это касается фирм, где время отдыха и приема пищи работников включены в рабочее время. При этом в ПВТР должны быть установленыАпелляционное определение Приморского крайсуда от 30.05.2017 № 33-5244/2017:
•перечень работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно;
•положения, описывающие места для отдыха и приема пищи при такой работе.
5.3. Предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно:
— для охранников;
— для мастера производственного участка;
— для операторов ткацких станков.
У таких работников время отдыха и приема пищи включается в рабочее время.
5.4. Работники, перечисленные в п. 5.3 ПВТР, могут отдыхать и принимать пищу на рабочем месте, для чего организуются отдельные комнаты:
— в помещении КПП;
— в помещении цеха.
5.5. Комнаты для отдыха и приема пищи оснащаются микроволновыми печами, кулерами, столами, табуретами, холодильниками.Оснащение помещения для приема пищи можно прописывать в положении об охране труда, если у вас есть такой отдельный документ, а в Правилах просто сослаться на него
Справка
При наличии положений об организации места для отдыха и питания в ПВТР или ином локальном акте компании затраты на его оборудование можно учесть в расходах по налогу на прибыль. Споров с налоговиками возникнуть не должно, потому что работодатель тратит деньги на создание нормальных условий трудаст. 22 ТК РФ; подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ.
Претензия 6. Оформительские изъяны
Инспекторы могут наказать работодателя, если:
•ПВТР не согласованы с профсоюзным органом. Такое замечание актуально в отношении компаний, в которых есть представительный орган работниковстатьи 190, 372 ТК РФ; Постановление Мосгорсуда от 09.03.2017 № 4а-47/2017. На титульном листе Правил, согласованных с профсоюзом, нужно сделать надпись, к примеру такую: «С профсоюзной организацией согласовано (протокол от 07.02.2016 № 3)».
Если же в организации нет представительного органа работников, то достаточно, чтобы ПВТР были утверждены руководителем компании. Например, он может издать приказ или поставить подпись с расшифровкой, дату и визу «Утверждаю» на самих Правилах в левом верхнем углуп. 3.16 ГОСТ Р 6.30-2003. При этом на титульном листе можно еще указать «Выборный орган первичной профсоюзной организации отсутствует»;
•нет отметок об ознакомлении работников с ПВТР. То есть нет подписи сотрудника об ознакомлении с ПВТР в ведомости или на листе ознакомления с локальными нормативными актами компаниист. 68 ТК РФ:
—при приеме на работу до подписания трудового договораРешение ВС Республики Саха (Якутия) от 27.04.2015 № 7/2-173/2015;
—при утверждении в организации новой редакции ПравилПостановление Ивановского облсуда от 25.05.2016 № 4а-145/2016.
Даже если нет других нарушений, в суде, скорее всего, не получится оспорить «оформительские» претензии проверяющих по существу. Но можно заявить в суде о малозначительности нарушениястатьи 2.9, 24.4 КоАП РФ; Решение Хабаровского крайсуда от 21.04.2016 № 21-364/2016. В ходатайстве укажите следующее.
Обращаю внимание суда на то, что в связи с утверждением нового режима работы ООО «Пегас» с его сотрудниками были подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам. В них указан новый режим работы. То есть каждый работник был поставлен в известность о таких изменениях и согласился с ними, подписав дополнительное соглашение.
Поэтому отсутствие подписей работников об ознакомлении с новой редакцией Правил внутреннего трудового распорядка не повлекло тяжелых последствий, не привело к ущемлению прав сотрудников.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 2.9, 24.4 КоАП РФ,
ПРОШУ
признать вменяемое нарушение малозначительным и освободить ООО «Пегас» от административной ответственности.
Если суд согласится с вашими доводами, к ответственности компанию могут не привлечь, а ограничиться устным замечаниемст. 2.9 КоАП РФ.
* * *
Чтобы Правила внутреннего трудового распорядка эффективно работали, нужно не только переписывать туда требования законодательства, но и закреплять в таком документе необходимые для вашей компании нормы. Предположим, если в ПВТР будет прописано, что работник не должен допускать грубых, резких выражений при общении с коллегами или клиентами, то при нарушении таких положений грубияна можно привлечь к дисциплинарной ответственностистатьи 192, 193 ТК РФ; Письмо Минтруда от 16.09.2016 № 14-2/В-888; Апелляционное определение Свердловского облсуда от 10.10.2017 № 33-17652/2017.
Понравилась ли вам статья?
- Почему оценка снижена?
- Есть ошибки
- Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
- Нет ответа по поставленные вопросы
- Аргументы неубедительны
- Ничего нового не нашел
- Нужно больше примеров
- Тема не актуальна
- Статья появилась слишком поздно
- Слишком много слов
- Другое
Поставить оценку
Комментарии (0)
Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.
-
я подписчик электронного журнала
-
я не подписчик, но хочу им стать
-
хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика
Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
2023 г.
2022 г.
2021 г.
Проверка ГИТ — явление не частое. Но когда инспекторы принимаются за дело, мало кому из работодателей удается избежать финансовых потерь. Разберем, на что обращать внимание, чтобы не погрязнуть в штрафах от ГИТ.
Нарушения порядка расчетов с работниками
Выплаты работникам инспекторы проверяют с особым тщанием. На чем часто горят работодатели:
1.Задержка зарплаты.
Платить зарплату нужно не меньше двух раз в месяц в четко установленные дни. Если дата выплаты попала на выходной или праздник — выдать деньги нужно накануне. За задержку даже в один день инспекторы наказывают штрафами.
2.Зарплата меньше МРОТ.
Если сотрудник полностью отработал норму рабочего времени — он должен получить зарплату не ниже МРОТ. Причем не федеральной минималки, а той, которая установлена в регионе. Процентные надбавки, районные коэффициенты, доплаты за совмещение, сверхурочную работу — включать в состав минималки запрещено.
За зарплату ниже минималки компанию не только накажут штрафами, но и заставят пересчитать сумму оплаты труда, доплатить разницу и выплатить компенсацию.
3.Задержка отпускных.
Отпускные нужно выдать не меньше, чем за три дня до начала отпуска.
Эти же правила действуют в отношении льготников, которые вправе уйти в отпуск в любое время. Если льготник хочет уйти в отпуск завтра или послезавтра — договоритесь о переносе даты. Если соглашение не достигнуто — платите отпускные сразу с компенсацией за задержку.
Не факт, что это спасет компанию от штрафа, но можно попробовать объяснить инспектору, что вины работодателя нет. Возможно, удастся отделаться устным замечанием или предупреждением.
4.Задержка окончательного расчета.
Рассчитаться с работником нужно в день увольнения. Отклонения от этой даты допустимы в двух случаях. Если работник перед увольнением уходит в отпуск, тогда расчет производят в последний рабочий день перед уходом в отпуск. Если работник получает зарплату наличными, но не пришел за расчетом — не позже следующего дня после предъявления работником требования о расчете.
За задержку окончательного расчета компанию накажут штрафом.
5.Невыплата компенсации.
Если задержали зарплату, то работнику нужно заплатить компенсацию. Причем сделать это нужно даже тогда, когда задержка составила всего один день. Компенсацию рассчитывают в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки. Если в ПВТР, трудовом или коллективном договоре установлен повышенный размер компенсации — расчет производят в повышенном размере. Невыплата компенсации приводит к штрафам.
Ошибки в документах
Чаще всего работодатели забывают знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами и приказами. Обычно инспекторы предписывают исправить нарушение, но могут и привлечь к ответственности за нарушение трудового права. Поэтому лучше заранее пролистать документацию и устранить недочеты.
Следующий пакет ошибок — это неправильно оформленные документы или их отсутствие.
Трудовой договор
Часто забывают включить в содержание обязательные условия:
- сведения о месте работы сотрудника;
- дата начала работы;
- условия труда на рабочем месте;
- условия оплаты труда: конкретный размер оклада или тарифную ставку;
- условие об обязательном соцстраховании.
Расчетный листок
Работодатели либо не оформляют их совсем, либо формируют их неправильно.
Расчетный листок должен содержать данные:
- о составных частях зарплаты за соответствующий период;
- о размерах иных начисленных сумм: компенсаций, отпускных и т.д.;
- о размерах и основаниях удержаний;
- об общей сумме к выплате.
ПВТР
Четыре основных нарушения при составлении документа:
- Период между установленными датами выплаты зарплаты превышает 14 календарных дней, или 15, если в месяце 31 день.
- Дата окончательного расчета установлена позже 15 календарных дней с окончания месяца, за который начислена зарплата.
- В перечне документов при найме указано страховое свидетельство пенсионного страхования. Напоминаем, что сейчас вместо карточки работник может предъявить форму АДИ-РЕГ на бумаге или в электронном виде.
- Не установлена ответственность сторон трудового договора. Либо ответственность установлена, но ее условия ухудшают положение работника.
Индексация зарплаты
Инспекторы обязательно задают вопрос об индексации заработной платы.
Порядок и периодичность индексации можно прописать в положении об оплате труда, коллективном договоре или издать отдельное положение об индексации.
Не запрещено прописывать порядок индексации и в трудовых договорах. Но в этом случае каждый раз при проведении индексации придется подписывать новое допсоглашение.
Индексацию можно не проводить, если предприятие регулярно повышает оклады и выдает премии. Но тогда в локальном акте нужно указать, что повышение окладов и выплата премий приравниваются к индексации.
Если документов об индексации нет — работодателя привлекают к ответственности.
Нарушение порядка СОУТ
Плановую спецоценку проводят раз в пять лет. Мероприятие можно не проводить, если в отношении рабочих мест действует декларация соответствия условий труда требованиям охраны труда. Декларация действует пять лет, но ее срок продлевается на следующую пятилетку, если на протяжении ее действия не произошло:
- несчастных случаев и профзаболеваний;
- нарушений правил охраны труда, выявленных инспекторами ГИТ.
В связи с пандемией Правительство продлило результаты действия СОУТ. Если результаты спецоценки истекли в период с апреля 2020 до конца февраля 2021, то они признавались действительными до 1 марта 2021 года. Если после наступления этой даты результатов новой СОУТ не будет — работодателя оштрафуют.
Не стоит забывать о внеплановой спецоценке. Мероприятие в отношении новых рабочих мест нужно провести в течение года со дня их создания.
Помните, что работников необходимо ознакомить с результатами спецоценки в течение 30 дней со дня утверждения отчета. Плюс опубликовать на своем сайте информацию о классах / подклассах условий труда и мероприятиях по охране труда. За нарушение порядка проведения СОУТ инспекторы накажут штрафом.
Отсутствие инструктажей по технике безопасности и охране труда
Работодатели обязаны проводить вводный инструктаж по технике безопасности для каждого работника, которого принимают по трудовому договору.
Кроме того работодатели должны проводить первичные, повторные, внеплановые, целевые инструктажи. Данные о проведении всех видов инструктажей регистрируют в соответствующих журналах. При проверке инспекторы проверяют журналы на наличие подписей инструктирующего, инструктируемого и дат проведения инструктажа. Даты инструктажа сверяют с датами приема на работу и началом самостоятельной работы по табелям учета рабочего времени.
Сотрудников, которые работают только с вычислительной и оргтехникой, от первичных инструктажей можно освободить. Но это решение должно подтверждаться приказом.
Повторно инструктировать офисных работников тоже не нужно. А вот весь остальной персонал должен получать повторные инструктажи раз в полгода.
Проводить инструктаж должен специально обученный специалист. Если такого в компании нет, руководителю придется самому пройти обучение в специализированном центре.
Проверку знаний работников должна проводить комиссия в составе не менее трех человек. Все члены комиссии должны пройти проверку знаний в учебном центре.
Руководители и ИП часто считают соблюдение правил техники безопасности несущественной ерундой. Однако такое отношение приводит к реальным штрафам.
Отсутствие медосмотров
Если работник не прошел обязательный медосмотр, допускать его к работе запрещено. Для выявления нарушений инспектор сравнивает дату выдачи заключения с данными из табеля учета рабочего времени.
Если медосмотр не состоялся по причине коронавирусных ограничений — предприятие не накажут. Однако для некоторых категорий работников медосмотр обязателен независимо от действующих ограничений. В частности к ним относятся: занятые на вредных работах, в пищевой промышленности, общепите, торговле, а также работники медорганизаций и детских учреждений.
После снятия ограничений в регионе направлять работников на медосмотры нужно в обычном порядке.
Невыдача СИЗ
Работников, занятых на вредных и опасных работах, нужно обеспечивать СИЗ. Выдачу СИЗ нужно фиксировать в личной карточке учета. Карточки оформляют по унифицированной форме (приложение к приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н). Напротив каждого выданного СИЗ должна стоять подпись работника.
Инспекторы тщательно проверяют ведение карточек. Необеспечение работников СИЗ карается штрафом.
Штрафы для работодателей
Нарушение трудового законодательства и других норм трудового права влекут штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ:
1. Не выдали зарплату, выплатили ее не полностью, воспрепятствовали свободному выбору банка для получения зарплаты, установили зарплату ниже минимальной, оформили трудовой договор с нарушениями:
- для руководителя — от 10 до 20 тыс. руб.;
- для ИП — от 5 до 10 тыс. руб.
- для юрлица — от 50 до 100 тыс. руб.
2. Нарушили законодательство о труде:
- для руководителя и ИП — от 5 до 10 тыс. руб. или предупреждение;
- для юрлица — от 30 до 50 тыс. руб.
3. Нарушили порядок проведения СОУТ или не провели ее совсем:
- для руководителя и ИП — от 5 до 10 тыс. руб. или предупреждение;
- для юрлица — от 60 до 80 тыс. руб.
4. Допустили сотрудника к работе без прохождения медосмотра или инструктажа по технике безопасности:
- для руководителя и ИП — от 15 до 25 тыс. руб.;
- для юрлица — от 110 до 130 тыс. руб.
5. Не обеспечили сотрудников СИЗ:
- для руководителя и ИП — от 20 до 30 тыс. руб.;
- для юрлица — от 130 до 150 тыс. руб.
При обнаружении повторных нарушений штрафы увеличиваются, а руководителю организации может грозить дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Остались вопросы? Задайте их экспертам «Зарплата 360» фирмы КАМИН. К нам приходят, когда нужно узнать, как сделать правильно, проверить действующие методы, найти решение и выход из запутанной ситуации, предотвратить трудовые споры, оценить и снизить вероятность проверок и штрафов.
Задайте вопрос эксперту по зарплате
Мы подготовим вам письменный ответ со ссылками на законодательство!
Оставьте заявку на консультацию прямо сейчас!
Укажите контактные данные и наш специалист свяжется с вами, первая консультация — бесплатно:
Что должны содержать правила внутреннего трудового распорядка? Какие разделы в них обязательны, а какие остаются на усмотрение работодателя? Как правильно формулировать отдельные спорные положения, например, об информировании работодателя о болезни сотрудника или соблюдении правил этикета? На какие фразы стоит обратить особое внимание? Скажем о запрашиваемых у сотрудника при приеме на работу документах, установлении режима работы и т. д.
Наличие правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) практически всегда проверяет Государственная инспекция труда (ГИТ), да и трудовое законодательство возводит ПВТР в ранг обязательного акта для большинства работодателей. Между тем в ТК РФ нормы о ПВТР весьма скупы, и за кадром остаются многие детали порядка утверждения, ознакомления, содержания ПВТР. Расскажем о содержании ПВТР и опасных формулировках документа.
Зачем нужны ПВТР?
У каждого работодателя есть своя специфика работы, внутренние правила поведения, все это составляет трудовой распорядок – по своей сути правила функционирования организации (работодателя). Такие правила закрепляются в специальном локальном нормативном акте – Правилах внутреннего трудового распорядка (ч. 3, 4 ст. 189 ТК РФ). Кроме того, согласно ч. 2 ст. 190 ТК РФ, ПВТР, как правило, являются приложением к коллективному договору. Но если в компании такого договора нет, то это – отдельный ЛНА.
Именно в ПВТР определяются особенности работы у конкретного работодателя, то, что отличает его от других. К тому же ПВТР – важнейший документ, определяющий дисциплину труда – правила поведения, обязательные и для работника, и работодателя (то, как должны выстраиваться отношения между сторонами трудовых отношений).
Поэтому ГИТ во время проверок смотрит наличие ПВТР и что прописано в них, да и ТК РФ прямо предписывает принятие ПВТР большинством работодателей (ст. 189 ТК РФ). За отсутствие ПВТР работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Московского городского суда от 16.02.2017 по делу № 7-1374/2017, где работодателя оштрафовали на 30 000 рублей за отсутствие ПВТР).
К сведению
Напомним, согласно ст. 309.2 ТК РФ работодатель – субъект малого предпринимательства вправе отказаться от принятия ЛНА, в т.ч. ПВТР, но только при включении условий, которые должны быть отражены в ПВТР, непосредственно в трудовой договор с работником (на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858).
Что должны содержать ПВТР?
Трудовое законодательство предъявляет несколько требований, которые влияют на содержание ПВТР как локального нормативного акта:
1. ПВТР – это ЛНА, устанавливающий трудовой распорядок (ч. 3 ст. 189 ТК РФ). Трудовой распорядок можно упрощенно понять еще и как регламент деятельности организации (как работает, по каким правилам, в чем особенности). Конечно, в ПВТР не запрещено прямо рассматривать и иные вопросы, не касающиеся непосредственно трудового распорядка, но основная цель – это все же установить правила функционирования работодателя. Можно сказать, что ПВТР – это дисциплинарная конституция организации.
2. Нормы ПВТР не могут противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, другим нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективному договору, заключенным в рамках социального партнерства соглашениям; нельзя ухудшать положение работников по сравнению с установленными ими гарантиями (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Если положения ПВТР не соответствуют этому требованию, то они не могут…