Последствия кадастровых ошибок

Понятие реестровой ошибки

Понятие реестровой или по другому кадастровой ошибки прочно вошло в профессиональную терминологию. Связано это с изменениями законодательства РФ и вступления в силу ряда поправок. Что же такое реестровая ошибка?

Реестровая ошибка — это воспроизведенная в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) ошибка в документах (например, в межевом плане, техническом плане, карте-плане объекта землеустройства или акте обследования), представленных в Росреестр. Например, неточности в границах, допущенные кадастровым инженером при проведении работ по межеванию земельного участка.

Наиболее распространенными реестровыми ошибками являются:

• наложение границ соседних земельных участков;
• несоответствие границ участка в ЕГРН их фактическому местоположению.

Последствия реестровой (кадастровой) ошибки заключаются в трудностях, которые могут возникнуть при совершении сделок с земельными участками.

Поскольку ЕГРН содержит недостоверные сведения о координатах, а, возможно, и о его площади, купить такой земельный участок захотят немногие, так как после приобретения реестровую ошибку придется исправлять, а это непростой процесс.

В любом случае, даже при отсутствии намерения продать или иным образом распорядиться принадлежащим земельным участком необходимо привести его фактические границы на местности в соответствие с «юридическими» границами, координаты которых содержатся в ЕГРН.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, закон позволяет исправить реестровую ошибку двумя способами: в досудебном или в судебном порядке.

Вместе с тем, на практике исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка возможно лишь в судебном порядке, поскольку при таком исправлении всегда есть риск нарушения прав и интересов смежных землепользователей.

Именно поэтому в упомянутом выше Законе закреплено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Учитывая изложенное, для исправления реестровой (кадастровой) ошибки необходимо обратиться в суд, составить исковое заявление об исправлении реестровой ошибки. 

В ряде случаев в зависимости от позиции сторон (истца или ответчика) может потребоваться проведение судебной землеустроительной экспертизы.

По итогам судебного разбирательства суд примет решение, которое будет основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно координат границ земельного участка.

Срок давности исправления реестровой ошибки

Действующим законодательством специальный срок давности по искам об исправлении реестровой ошибки не предусмотрен, однако следует помнить, что за исправлением такой ошибки следует обратиться в суд не позднее трех лет с момента ее выявления, которое происходит как правило по результатам межевания земельного участка. При этом три года — это общий срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом РФ.

Решение суда об исправлении реестровой ошибки

После вступления в законную силу решения суда необходимо подать его в Росреестр через Многофункциональный центр (МФЦ) для учета изменений.

Реестровая ошибка исправляется органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, которые свидетельствуют о ее наличии и содержат верные сведения, либо решения суда, вступившего в законную силу (ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).

Остались вопросы? Обращайтесь!

Кадастровая ошибка — несоответствие информации об объекте недвижимости, которая зафиксирована в ЕГРН, фактическим данным. Для исправления этих неточностей существует определенный порядок, который отражен в федеральном законе № 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Какие бывают кадастровые ошибки

Все сведения, вносимые в реестр недвижимости, должны быть соответствующими действительности. Если возникают неточности, их необходимо исправить.

Существуют два типа ошибок:

• Кадастровые, которые также называют реестровыми;
• Технические.

Реестровые допускает в профессиональной деятельности кадастровый инженер, они бывают фактическими или изложенными в документации. Технические возникают чаще из-за невнимательности, это бывают, к примеру, опечатки, описки в данных о правообладателе и о самом участке земли или ином объекте. Собственники территорий могут и не подозревать о существовании реестровых ошибок, в то время как технические обнаружить проще.

Технические ошибки

Эти недочеты появляются из-за небрежности работников регистрационных органов, но также могут возникнуть из-за каких-либо сбоев в работе компьютерных программ.

Самые частые технические ошибки:

• Неверно прописанный адрес;
• Неправильная кадастровая стоимость;
• Некорректное определение площади и др.

Эти описки, неточности приводят к тому, что внесенная в реестр информация перестает соответствовать действительности. Такие ошибки исправить довольно просто. Для этого нужно подать соответствующее заявление в органы, ответственные за ведение реестра. Но требуется подтвердить правильные сведения.

Реестровые ошибки

Это уже непосредственные недостатки, которые внесены в документы верно, но не соответствуют действительности. Случаются, когда кадастровый инженер по тем или иным причинам проводит свою работу неправильно. Ошибки исправить по простому заявлению заинтересованного лица нельзя. Необходима заново произведенная геодезия участка. Исправление обнаруженной и существенной реестровой ошибки требует времени и денег.

Наиболее частые реестровые недочеты – когда земельные участки фактически накладываются друг на друга и границы в документах пересекаются. Если наделы фактически накладываются, то получается, что один из соседей захватывает часть территории другого. У каждого из конфликтующих соседей есть на руках собственный межевой план, а каждый владелец считает именно свой план корректным. Если между двумя и более собственниками объектов есть разногласия, исправить существующую ошибку возможно исключительно в суде после подачи соответствующего искового заявления.

Допустимые ошибки

Существуют незначительные, несущественные неточности, которые не оказывают какого-либо влияния на права на объект. Нормативы таких погрешностей в межевании установлены в Приказе Росреестра от 2020 года № П/0393.

Почему допускаются ошибки

Недочеты в работе инженеров, геодезистов имеют разные причины:

• Недостаточная компетентность;
• Неправильная работа измерительного оборудования;
• Неверно выбранный метод измерения;
• Климатические и погодные обстоятельства во время геодезических измерений;
• Особенности местности, где проводились измерения, и т. д.

Чтобы доказать формально и фактически наличие ошибки, необходимо провести межевание заново.

Если реестровая ошибка допущена при измерениях, проводимых инженером, это означает, что он оказал свои услуги по составлению межевого плана ненадлежащим образом. То есть заказчик межевания имеет право потребовать составить план заново, убрать недостатки. При этом новые геодезические работы должны быть проведены бесплатно, а также должны быть возмещены расходы по устранению недостатков. Это следует из статьи 29 Закона о защите прав потребителей.

Исправление технической ошибки

Порядок устранения технических недочетов приводится в пункте 1 стати 61 федерального закона № 218-ФЗ. Чтобы исправить недостаток, например, описку в адресе, нужно написать об этом заявление и отправить в территориальное подразделение Росреестра.

Сделать это можно несколькими способами:

• Очно в органах Росреестра;
• На бумаге в МФЦ;
• В электронном виде на официальном сайте Росреестра;
• В личном кабинете на Госуслугах.

Любое внесение изменений должно иметь подтверждения, но доказывание является правом гражданина, а не его обязанностью. Росреестр выпустил несколько нормативных актов, в которых утвердил форму заявления и порядок его подачи (Приказ № П/0509 от 2020 года). Использовать бланки иных форм нельзя. При получении заявления сотрудник органов Росреестра проверит информацию и, если присутствие ошибки будет установлено, то исправит недочет. На это отводится три дня. Если оснований для внесения изменений нет, то в исполнении заявления будет отказано. Уведомление об этом должно быть направлено в течение суток заявителю.

Заявительное исправление реестровой ошибки

Порядок, в котором устраняют кадастровые ошибки, приводится также в законе 218-ФЗ. Прежде всего необходимо заявление правообладателя о недостатке. Оно направляется в органы регистрации, если внесение изменений не нарушает интересы третьих лиц и не наносят ущерб. Когда ошибка существует только в реестре, а соседи согласны по поводу границ, то она устраняется заявительно.

Это происходит следующим образом:

• Заявление об устранении ошибки подается в бумажном виде в собственном присутствии в органах Росреестра или в МФЦ или в электронном виде на сайте Росреестра или на портале Госуслуг;
• В течение пяти рабочих дней с момента официального получения заявления сотрудник органов регистрации вносит исправления;
• После внесения изменений заявителю направляется уведомление о произведенных действиях.

После этого ошибка считается исправленной.

Судебное исправление

Гораздо чаще у правообладателей происходят споры относительно неправильно проведенного межевания. Каждый из соседей уверен, что правильным является его план. Решить спор способен только суд. Изменения будут внесены в документы на основании судебного решения.

Если исправить недочет по согласию сторон и в заявительном порядке не удается, нужно подать иск в суд по месту расположения спорного участка. Заявителем при подаче иска уплачивается государственная пошлина. Судья, получив иск, назначает заседание. Об этом необходимо известить всех участников процесса, направить им повестки. Истец может и не посещать слушание, но лучше всё-таки участвовать в нем. В результате слушаний будет признано существование реестровой ошибки, на основании судебного решения органы Росреестра вносят исправления в сведения о спорном объекте.

К заявлению истец прикладывает:

• Межевой план;
• Копии документов, устанавливающих право на участок;
• Выписка из ЕГРН;
• Заключение кадастрового инженера;
• Документы, доказывающие то, что была проведена процедура досудебного разрешения конфликта.

Также необходима квитанция, подтверждающая оплату госпошлины. Список прилагаемых документов может быть расширен в зависимости от конкретной разбираемой ситуации.

Обратите внимание: истец для защиты своих интересов может заказать проведение экспертизы. Результаты экспертизы прикладываются к исковому заявлению. Суд может независимо от этого назначить экспертизу по своей инициативе.

Само исковое заявление составляется не по какой-либо установленной строгой форме, потому что такого бланка не существует. Но необходимо при составлении заявления соблюдать правила, изложенные в статье 131 ГПК РФ.

В заявлении указывается:

• ФИО и адрес, контактный телефон заявителя;
• ФИО или название юридического лица, адрес и контакты ответчика;
• описание существующей проблемы с подробностями, указание на ошибку и обоснование, почему именно это является ошибкой, которую нужно исправить;
• список документации, которую прикладывают к иску;
• дата и подпись истца.

Доказывание наличия ошибки

Чтобы признать официально наличие недочетов и исправить их, нужна экспертиза по землеустройству, которую проводит инженер кадастра. Он подготовит новый межевой план, который соответствует действительности.

Если истец не предоставляет суду доказательства, результаты экспертизы, новый план, то судья имеет право назначить судебную проверку. По результатам этой проверки выносится решение.

Существует вариант, когда сосед оспаривает границы, то есть он считает, что допущена кадастровая ошибка, и хочет ее исправить. Он, в глазах соседа, собирается официально присвоить себе чужую землю. Чтобы этого не произошло, ответчик должен иметь собственный межевой план и заказать экспертизу, подтверждающую его правоту. Как правило, если ответчик, должным образом извещенный о проведении судебного разбирательства, не является на слушания и не представляет никаких доказательств, суд принимает решение в пользу истца.

Исправление кадастровой (реестровой) ошибки

Исправление кадастровой ошибки – весьма распространенный вид землеустроительных работ вообще и в практике нашей Компании в частности. Такая ситуация сложилась в результате многих факторов: несовершенство навигационных технологий в прошлом, некорректная работа регистрационных органов, не вполне ответственная работа межевых организаций и ряда других причин. Деятельность «ГК Точно» направлена в том числе и на решение подобных вопросов.

Что такое «кадастровая ошибка»?

В законодательстве есть четкое определение термину «кадастровая ошибка» — это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка может заключаться не только в ошибочном определении координат объекта недвижимости (хотя это и самый распространенный случай), но и в неверном указании таких характеристик объекта как:

имя собственника;

форма и геометрия границ;

адресная привязка;

назначение объекта недвижимости и многих других.

Причины возникновения кадастровых ошибок

Помимо человеческого фактора, когда данные заносятся некорректно случайно, существует ряд объективных причин возникновения кадастровых ошибок при составлении межевого плана. Понимание алгоритма работы кадастрового инженера может помочь заказчику услуг предупредить возникновение различных недоразумений при регистрации права собственности. Вот основные причины возникновения кадастровых ошибок:

пренебрежение полевыми работами по определению координат характерных точек границ объекта регистрации права;

использование неисправного геодезического оборудования, искажающего данные измерений;

осуществление некоторых кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, в регистрационных данных которых уже допущена кадастровая ошибка. Такие ситуации часто возникают, например, при разделе, объединении или перераспределении земельных участков.

особенности объекта кадастрового учета, выраженные, например, труднодоступным или сильно пересеченным, сложным рельефом; большими площадями; технической сложностью объектов недвижимости (инженерные сети, объекты транспортной инфраструктуры и пр.); объекты сложные в правовом и юридическом смысле (водные объекты, объекты лесного хозяйства и пр.). Такого рода условия создают более высокий риск допущения  кадастровой ошибки, так как требуют весьма высокой профессиональной и технической подготовки от исполнителя таких работ.

Последствия кадастровой ошибки

В первую очередь, регистрация объектов недвижимости с кадастровой ошибкой, будь то земельный участок или объект капитального строительства, влечет за собой существенное ограничение права собственности на такую недвижимость. Никакие действия по продаже, дарению, сдачи в аренду, наследованию и прочие юридически значимые операции невозможны пока кадастровая ошибка не будет устранена.

Кроме того, кадастровая ошибка ущемляет права смежных землепользователей, так как Росреестр приостановит любые регистрационные действия с объектами, затронутыми реестровой ошибкой, что неизбежно повлечет за собой ответную реакцию этих собственников недвижимости.

Исправление ошибок

Исправление кадастровой ошибки достаточно сложная в процессуальном плане процедура. Однако, нашей Компанией проведены десятки землеустроительных работ такого рода. Наши кадастровые инженеры всегда готовы досконально разобраться в деталях каждого конкретного случая. На основе тщательных геодезических изысканий составить межевой план по исправлению кадастровой ошибки и сопроводить регистрацию всех необходимых изменений в органах Росреестра. В случае необходимости квалификационный юрист нашей фирмы окажет всестороннюю правовую поддержку и представит интересы наших клиентов в суде.

Ваш вопрос или комментарий