1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Судья, рассматривающий дело единолично, вправе разрешить вопрос об отводе или самоотводе путем вынесения мотивированного протокольного определения без удаления в совещательную комнату.
При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе разрешается определением, вынесенным в совещательной комнате. Отвод, заявленный судье, разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.
Вопрос об отводе прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
14
июня
2019
Сторона сомневается в беспристрастности всего суда. Шансы на отвод
Коллектив авторов, VEGAS LEX
Кухарь, Данцев_Арбитражная практика_Шансы на отвод всего суда_06.2019
Скачать файл
Файл добавлен | 24.10.2019 |
Презентация | .pdf (152 Кб) |
В процессуальных кодексах нет правил по отводу всего суда. На практике отвод суда редко, но случается. Примеры успешных отводов всего суда — в статье.
ЧЕМ РЕГУЛИРУЮТСЯ ВОПРОСЫ О БЕСПРИСТРАСТНОСТИ СУДЕЙ
Беспристрастность суда – одно из фундаментальных условий справедливого судебного разбирательства, которое является сущностным свойством судебной власти. Это условие закреплено нормативно.
Каждый имеет право на справедливое разбирательство дела независимым и беспристрастным судом (п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических права, п. 1ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Конституция РФ предполагает запрет какого-либо влияния на судью при осуществлении правосудия, провозглашая его независимость и беспристрастность (ч. 1 ст. 120).
Закон о статусе судей призывает судью избегать всего, что могло бы вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (п. 2 ст. 3).
АПК предусматривает, что справедливое разбирательство беспристрастным судом относится к задачам судопроизводства. Суд сохраняет беспристрастность для обеспечения состязательности процесса (п. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 9).
В ГПК РФ беспристрастность предусмотрена как условие осуществления судом своих функций (ч. 2 ст. 12).
Действующий Кодекс судейской этики требует от судьи способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в беспристрастности его и органов судебной власти. В целях объективного рассмотрения дела судья должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности (ст. 9).
Когда закон допускает отвод всего суда
Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо есть иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности (п. 5 ч. 1 ст. 21 АПК, п. 3 ч. 1 ст. 16 ГПК). Для отвода достаточно обоснованных сомнений в беспристрастности. Заявителю нужно представить лишь косвенные, а не прямые доказательства, вызывающие такие сомнения.
При определенных обстоятельствах могут возникнуть сомнения в беспристрастности всех судей конкретного суда, в том числе не участвующих в рассмотрении дела. Но ни АПК, ни ГПК не предусматривают возможности заявления отвода всему суду. Закон допускает передачу дела в другой суд лишь в случае, если невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения дела в связи с удовлетворением самоотводов и отводов (ч. 3 ст. 26 АПК, ст. 21 ГПК).
Если буквально толковать закон, то чтобы удовлетворить заявление об отводе всего суда, нужно последовательно удовлетворить отвод или самоотвод в отношении каждого судьи этого суда по отдельности. Очевидно, что такой формальный подход существенно нарушает принцип процессуальной экономии, однако суды активно его используют при мотивировке отказов в отводе всего суда. Такая позиция представляется недопустимой. Она может нарушить права участников процесса на рассмотрение дела беспристрастным судом при наличии реальных обоснованных сомнений в его незаинтересованности.
Случаи, когда арбитражные суды отказывают в отводе всего суда
Арбитражные суды отказывают в отводе всего суда в подавляющем большинстве случаев. Это происходит как в ситуациях, когда заявитель не обосновал ходатайство объективными обстоятельствами (например, ссылается на недоверие ко всей судебной власти округа) (определение АС Удмуртской Республики от 25.06.2015 по делу № А71-3282/2015)), так и при указании более весомых мотивов для отвода.
Формальным мотивом отказов часто становится указание на то, что отвод всем судьям суда не предусмотрен действующим законодательством (ст. 25 АПК). По закону отвод можно заявить лишь конкретному судье (нескольким судьям или составу суда при коллегиальном рассмотрении), рассматривающему дело. Подобный формальный подход реализуется арбитражными судами при разрешении отводов, заявленных по самым различным основаниям.
Представитель одной из сторон раньше был судьей. В одном из дел недоверие ко всем судьям было обосновано тем, что руководитель ответчика (юридической компании) в прошлом являлся судьей данного арбитражного суда. Он неоднократно заявлял о наличии у него возможности разрешать все судебные дела в указанном суде в свою пользу. Однако председатель состава, рассматривая заявление об отводе, сочла эти обстоятельства недостаточными, чтобы сомневаться в беспристрастности любого судьи суда (определение АС Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 14.10.2016 по делу № А75-4243/2016).
В другом случае представитель истца раньше занимал должность судьи в суде, где рассматривалось дело. Судья отказал в отводе всего суда по этому основанию (определение АС Забайкальского края от 14.07.2016 по делу № А78-1619/2016).
Заявитель не доверяет суду. Чаще всего на практике заявляются отводы всего суда, связанные с субъективным недоверием заявителя к суду. В этих случаях суды с высокой вероятностью откажут в отводе.
Например, в одном из дел заявитель указал, что всего из состава суда невозможно сформировать тройку судей, которым бы доверял заявитель, а ранее все рассмотренные с его участием дела разбирались неправильно (определение Третьего ААС от 09.02.2016 по делу № А33-7549/2015).
В другом деле заявитель ссылался на необъективность судей и формальное рассмотрение ими ранее заявленных отводов (определение АС Ульяновской области от 02.02.2017 по делу № А72-1160/2017).
Встречаются и ситуации, когда отвод всему суду заявляется из-за опасений, что проигранный ранее спор, рассмотренный в этом суде, повлияет на решения судей этого суда по текущим спорам. Ведь судьи одного суда являются «коллегами и просто хорошими друзьями» и не станут подвергать сомнению решения друг друга (определение АС Челябинской области от 06.03.2017 по делу № А76-31051/2016).
Также отводы заявляются в случае, если заявитель полагает, что суд допускает грубейшие нарушения процессуального закона в пользу одной из сторон (определение 19 ААС от 23.04.2013 по делу № А08-2956/2009).
У оппонента в споре есть властные полномочия. Ещё один популярный вариант обоснования отвода всех судей — наличие у противоположной стороны спора властных полномочий или иной возможности влиять на суд.
Например, администрация субъекта РФ и иные органы власти, являющиеся стороной по делу, оказывают давление на суд (определение АС Липецкой области от 30.06.2017 по делу № А36-7629/2015).
Другой случай — ранее рассмотренные дела указывают на прямую взаимосвязь арбитражного суда с органами прокуратуры и органами местного самоуправления (выступающими истцами в споре). Судьи арбитражного суда неоднократно давали оценку как по данному делу, так и по аналогичным ранее рассмотренным делам (определение АС Республики Марий Эл от 17.06.2009 по делу № А38-529/2006).
У суда есть отношения с участником процесса. Сомнения в беспристрастности возникают также в случаях, когда между судом и участником процесса существуют (или имели место в прошлом) правоотношения различного рода.
Например, между судом и истцом есть отношения по выполнению государственных контрактов. Кроме того, единственный участник истца оказывает услуги по питанию сотрудников суда, а ответчик ранее являлся сотрудником суда (определение АС Пермского края от 23.05.2018 по делу № А50-8476/2018).
Другой пример — суд является потребителем коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, предоставляемых лицом, участвующим в деле (определения АС Хабаровского края от 09.08.2017 по делу № А73-6994/2015, АС Дальневосточного округа от 06.11.2018 по делу № А73-14687/2015).
Есть сомнения в беспристрастности председателя суда. Отдельного внимания заслуживает фигура председателя суда, который, по мнению лиц, участвующих в деле, имеет влияние на судей в силу служебного подчинения.
Стороны заявляют отвод всех судей суда, когда один из представителей должника являлся родственником председателя суда (определение АС Республики Коми от 01.02.2019 по делу № А29-13549/2018).
В другом деле председатель суда в определении о продлении срока рассмотрения дела указал круг вопросов, подлежащих выяснению при рассмотрении дела. По мнению заявителя отвода это является давлением, от которого не застрахован ни один из судей арбитражного суда (определение АС Еврейской автономной области от 10.10.2011 по делу № А16-547/2011).
Еще пример. Председатель суда оставил без удовлетворения жалобу на действия судьи в рамках одного из взаимосвязанных дел. В ответе на жалобу он изложил свою позицию, в связи с чем на судей оказывается давление при принятии решений по связанным делам (определение АС Республики Татарстан от 28.01.2019 по делу № А65-14627/2017).
Наконец, участники дела могут заподозрить суд в предвзятости в случае, если с ним связаны обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, при рассмотрении требования налогового органа к Управлению Федерального казначейства о признании незаконным возврата исполнительного листа последнее заявило отвод всем судьям. Рассмотрение требования непосредственно затрагивает интересы арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист на бланке, утратившем силу (определение АС Республики Тыва от 19.03.2015 по делу № А69-341/2015).
Несмотря на разнообразное обоснование ходатайств об отводе всего суда, при отказе в их удовлетворении во всех приведенных делах суды сослались, помимо прочего, на отсутствие процессуальной возможности для одновременного отвода всех судей.
Отвод всего суда может иметь место и без соответствующего заявления участников процесса
Случаи, когда арбитражный суд был отведен в полном составе
Отвод всех судей арбитражного суда хоть и редко, но встречается в судебной практике. Когда суды удовлетворяют заявления об отводе, они констатируют невозможность сформировать состав суда, так как решение, вынесенное любым судьей соответствующего суда, будет выглядеть предвзято со стороны общества или участников процесса.
Пример № 1. В качестве третьего лица привлекли судью этого суда, не участвовавшего в рассмотрении дела. Заместитель председателя суда счел, что это может вызвать сомнение в беспристрастности любого из судей, в связи с чем в данном случае сформировать новый состав суда не представляется возможным (определение Четвертого ААС от 27.12.2011 по делу № А78-6489/2011).
Пример № 2. Председатель суда учел государственные контакты между судом и должником. Он обратился в ВАС РФ, который в целях сохранения объективности и беспристрастности предложил передать дело на рассмотрение другого суда. Суд первой инстанции, передавая дело, сослался на п. 5 ч. 2 ст. 39 АПК. Апелляционный суд поддержал решение, указав на невозможность сформировать состав суда для рассмотрения дела (постановление 14 ААС от 15.02.2010 по делу № А52-1244/2009).
Пример № 3. Один из судей инициировал проверку, по результатам которой прокурор обратился в суд. Несмотря на то, что судья не участвовал в рассмотрении этого дела, но был судьей этого суда, судья заявила самоотвод. Заместитель председателя суда удовлетворил самоотвод и указал, что в данном случае невозможно сформировать новый состав суда, поскольку проведение проверки по обращению судьи может вызвать сомнение в беспристрастности всех судей суда (определение АС Республики Карелия от 16.01.2019 по делу № А26-12971/2018).
Практика по отводам всего суда в СОЮ
Суды общей юрисдикции более лояльны к удовлетворению заявлений об отводе всего суда.
Случаи, когда суд удовлетворил заявление об отводе суда:
— в деле участвует любой судья суда или председатель суда (определения Красноярского краевого суда от 24.05.2017 по делу № 33а-6636/2017, Тверского областного суда от 01.02.2018 по делу № 33-435/2018);
— судьи находятся в служебных отношениях с участником процесса. Например, в одном из дел основанием для передачи дела в другой суд стало то, что истец являлся начальником отдела обеспечения судопроизводства суда (определение Свердловского областного суда от 08.05.2018 по делу № 33-7939/2018);
— есть родственная или супружеская связь между лицом, участвующим в деле, и любым из судьей (в том числе не рассматривающим дело) или председателем суда (определения Свердловского областного суда от 12.02.2014 по делу № 33-1699/2014, Тамбовского областного суда от 16.12.2013 по делу № 33-3614/2013, от 28.11.2012 по делу № 33-3287/2012).
Такой подход в наибольшей степени отвечает принципу беспристрастности в объективном смысле, поскольку позволяет исключить разрешение дела лицом, которое потенциально может быть заинтересовано в его исходе.
Подход ЕСПЧ к отводу всего суда
Европейский суд рассматривает беспристрастность в двух аспектах: объективном и субъективном.
Субъективная беспристрастность предполагает, что у судьи при рассмотрении дела отсутствует всякая заинтересованность и личное предубеждение. При этом личная беспристрастность предполагается, пока не доказано иное.
Беспристрастность в объективном смысле подразумевает наличие достаточных гарантий, исключающих какие-либо сомнения по этому поводу. Необходимость соблюдения такого требования объясняется доверием общества как к судье в конкретном деле, так и к судебной системе в целом. Как отмечает Европейский суд, «в этом отношении даже видимость может иметь значение».
Этот подход сформулирован и последовательно применяется Европейским судом, в том числе в делах по жалобам против Российской Федерации (в частности, в постановлениях от 03.02.2011 по делу «Игорь Кабанов против Российской Федерации», от 09.01.2018 по делу «Ревтюк против Российской Федерации»).
В деле «Игорь Кабанов против Российской Федерации» Европейский суд разобрал ситуацию, в которой был заявлен отвод всему суду. Основанием стало то, что дисциплинарное разбирательство в отношении заявителя (адвоката) было инициировано председателем суда, в связи с чем объективность любого судьи вызывала у заявителя сомнения. Ходатайство было возвращено заявителю со ссылкой на то, что гражданским процессуальным законодательством допускается отвод конкретным судьям, назначенным для рассмотрения дела, а не всем судьям одновременно.
В Европейском суде представители Российской Федерации поддержали указанные основания для отказа в отводе всего суда, сославшись также на то, что оказание председателем суда давления на судей, участвовавших в разбирательствах, не подтверждено фактическими обстоятельствами. Однако Европейский суд увидел в позиции властей нарушение прав заявителя и пришел к выводу, что для отвода всего суда в связи с сомнениями в его беспристрастности не нужно последовательно заявлять отвод каждому из судей этого суда.
Как позиция Европейского суда повлияла на практику ВС РФ и КС РФ
Высшие суды РФ поддержали подход Европейского суда, допускающий отвод сразу всех судей соответствующего суда по большей части в области уголовного процесса. Однако допустимость отвода сразу всего состава суда касается базовых юридических категорий, является универсальной и может использоваться при разрешении вопроса об отводе всего состава суда независимо от вида судебного производства.
Конституционный суд рассуждал на тему изменения территориальной подсудности в рамках уголовного судопроизводства. Он пришел к выводу, что невозможность заявления отвода всему суду приводит к нарушению ст. 46 Конституции. Изменение подсудности лишь после последовательного удовлетворения заявлений об отводе либо о самоотводе каждого из судей с учетом значительного числа судей в штате суда ведет к несоблюдению процессуальной экономии и создает препятствия для доступа к правосудию в разумный срок без неоправданной задержки (постановление КС РФ от 09.11.2018 № 39-П).
ВС РФ, в свою очередь, счел позицию Европейского суда в отношении ГПК РФ универсальной и применимой также и в уголовном процессе. ВС РФ указал, что для обеспечения рассмотрения дела беспристрастным судом не требуется, чтобы отводы были заявлены каждому из судей и все были удовлетворены. Достаточно в рамках критерия объективности определить, имеются ли доказуемые факты, которые могут вызвать сомнения в беспристрастности судей такого суда (определения Апелляционной коллегии ВС РФ от 27.12.2018 № АПЛ18-608, от 24.05.2018 № АПЛ18-215).
Однако мнение ВС РФ и выводы КС РФ разделяют не все. Арбитражный суд может отклонить ссылку на позиции высших инстанций на основании того, что приведенные правовые подходы сформированы не в отношении норм арбитражного процессуального законодательства (определение АС Амурской области от 05.12.2018 по делу № А04-4558/20160, определение АС Республики Коми от 01.02.2019 по делу № А29-13549/2018).
Последствия различий в подходах об отводе всего суда в арбитражных судах и сою
С упразднением ВАС РФ взят курс на сближение гражданского и арбитражного процессов.
В Концепции единого ГПК РФ, помимо прочего, отмечено, что повышение эффективности российского судопроизводства осуществляется за счет унификации гражданского и арбитражного процессуального законодательства. В аспекте рассматриваемого вопроса ключевое значение имеет ещё один посыл разработчиков Концепции: процессуальное право не должно иметь различий по отношениям, регулируемым одним «материальным» правом, поскольку иное ставит в неравное положение субъектов данных отношений.
КС РФ разъяснил, что в силу универсальности права на судебную защиту позиции, выраженные в отношении ГПК РФ, являются общеобязательными и распространяются в полной мере на нормы АПК РФ, которыми регулируются сходные отношения. КС РФ подчеркнул, что в противном случае участвующие в арбитражном процессе лица были бы поставлены в неравное положение по сравнению с теми лицами, чьи аналогичные права и обязанности предусмотрены ГПК РФ (постановление КС РФ от 12.07.2018 № 31-П).
Ранее КС РФ также отмечал единую природу процессуальных институтов отвода и самоотвода судьи, подчеркивая, что они являются общепринятыми в правовом государстве и введены в РФ применительно ко всем видам судопроизводства и ко всем судам, в том числе арбитражным (постановление КС РФ от 25.03.2008 № 6-П).
Поэтому нельзя считать обоснованным различное решение судами в гражданском и арбитражном процессах вопроса о возможности отвода всего суда, основанной на категории беспристрастности, базовой и единой для всех видов судопроизводства.
В какой суд направят дело в случае отвода всего суда
Практика арбитражных судов. Небогатая практика арбитражных судов свидетельствует об отсутствии единых критериев для определения суда, в который передается дело.
Четвертый ААС передал дело в «соседний» Третий ААС (определение Четвертого ААС от 27.12.2011 по делу № А78-6489/2011).
АС Псковской области учел мнение ВАС РФ, рекомендовавшего передать дело в АС Новгородской области (постановление Четырнадцатого ААС от 15.02.2010 по делу № А52-1244/2009).
АС Республики Карелия направил дело на рассмотрение в АС Московской области (определение АС Республики Карелия от 16.01.2019 по делу № А26-12971/2018). В этом случае прослеживается аналогия с нормой АПК РФ о подсудности споров, в которых участвует арбитражный суд, уполномоченный рассматривать дело.
В отдельных случаях арбитражные суды, отказывая в отводе и передаче дела, делали парадоксальные выводы. Например, передача дела осуществляется вышестоящим судом в суд той же компетенции, который является наиболее близким по своему месту расположения (определения АС Республики Бурятия от 09.12.2016 по делу № А10-6565/2014, от 15.12.2016 по делу № А10-7217/2015, от 16.12.2016 по делу № А10-1879/2016). Правовое основание для подобных выводов в АПК РФ отсутствует.
Практика СОЮ. В практике судов общей юрисдикции встречаются иные критерии определения суда при передаче дела. Например, дела передавались:
— в наиболее территориально близкий суд (определения ВС РФ от 21.06.2018 № 2-ААД18-3, Свердловского областного суда от 12.02.2014 по делу № 33-1699/2014), при этом суды отдельно отмечают связь спора с недвижимостью (определение Забайкальского краевого суда от 06.07.2012 по делу № 3-35/2012);
— суд с наименьшим коэффициентом загруженности судей на конкретной территории (определение Липецкого областного суда от 11.04.2016 по делу № 33-1097/2016);
— суд, о выборе которого просили лица, участвующие в деле (определение Приморского краевого суда от 07.04.2014 по делу № 33-3076).
Порядок рассмотрения отвода всему суду
При рассмотрении заявлений об отводе всего суда арбитражные суды применяют по аналогии нормы АПК. Заявление рассматривает председатель суда, его заместитель или председатель судебного состава (абз. 2 ч. 3 ст. 25).
Иной порядок предусматривает ГПК: если рассмотрение дела судом общей юрисдикции, которому оно подсудно, становится невозможным, решение вопроса о его передаче в другой суд возлагается на вышестоящий суд (п. 4 ч. 2 ст. 33).
Применяемый в арбитражном процессе порядок не способен исключить сомнения в беспристрастности суда, поскольку не гарантирует объективность лица, рассматривающего заявление об отводе. В связи с этим встречаются безуспешные попытки заявить отвод председателю суда или иному лицу, рассматривающему такое заявление (определения ФАС Северо-Кавказского округа от 26.06.2014 по делу № А53-14834/2011, АС Республики Татарстан от 28.01.2019 по делу № А65-14627/2017, АС Ульяновской области от 02.02.2017 по делу № А72-1160/2017).
Схожий вопрос рассматривался КС РФ ранее в отношении подсудности споров, в которых в качестве стороны участвует сам арбитражный суд, который должен рассматривать дело. КС РФ подчеркнул, что сама по себе передача дела в другой суд необходима. Для этого закон должен закреплять процессуальный механизм, в том числе уровень и территориальное расположение суда для передачи дела, а также судебную инстанцию, которая могла бы подтвердить наличие оснований для передачи дела (определение КС РФ от 02.03.2006 № 22-О).
Вскоре после этого в АПК РФ была определена исключительная подсудность споров с участием арбитражного суда: все иски по таким спорам предъявляются в Арбитражный суд Московской области, а если в деле участвует суд, расположенный на территории Московского судебного округа, – в Арбитражный суд Тверской области (часть 3.1 статьи 38 АПК РФ). Тем самым законодатель исключил возможность рассмотрения дела заинтересованным в его исходе субъектом и однозначно решил вопрос, схожий с возникающим при рассмотрении заявления об отводе всего суда.
Таким образом, главной проблемой в аспекте отвода всех судей суда является не столько сложившаяся негативная практика арбитражных судов, сколько нехватка надлежащей процессуальной регламентации.
Содержание
- Основы отвода судьи
- Понятие и значение отвода в гражданском процессе
- Основные положения отвода судьи
- Категории оснований для отвода
- Доказательство оснований отвода
- Порядок отвода судьи
- Последствия отвода судьи
Одним из важных аспектов гражданского процесса является вопрос об отводе судьи. Отвод — это процедура, которая предоставляет сторонам право требовать замены судьи, если возникают обоснованные сомнения в его независимости и беспристрастности. Данный институт предназначен для обеспечения справедливого и беспристрастного разрешения споров, а также для защиты прав сторон на равных началах.
Основные положения, регулирующие отвод судьи, содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Согласно статье 35 ГПК РФ, судья может быть отстранен от рассмотрения дела в случае его личной заинтересованности или при наличии иных обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность. К числу таких обстоятельств относятся, например, семейные связи с одной из сторон, участие в предыдущем судебном разбирательстве, где стороны были противоположными, а также другие факторы, подрывающие доверие сторон.
Порядок подачи заявления о отводе судьи предусмотрен статьей 36 ГПК РФ. Заявление может быть подано любой стороной дела в течение десяти дней со дня объявления состава суда, если эти сведения стали известны позже. Заявление должно содержать обоснование причин, по которым сторона считает нужным отводить судью. Суд рассматривает заявление в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом, и принимает решение о допустимости или недопустимости отвода судьи.
Основы отвода судьи
Отвод судьи является процедурой, предусмотренной законом, которая позволяет участникам гражданского процесса подать ходатайство о замене судьи, если имеются обстоятельства, которые могут повлиять на объективность и беспристрастность рассмотрения дела.
В российском гражданском процессе основные положения отвода судьи установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Порядок отвода судьи регламентируется статьей 22 и последующими статьями ГПК.
Отвод судьи может быть основан на следующих обстоятельствах:
- Существовании родственных или супружеских отношений между судьей и одной из сторон дела или их представителем.
- Существовании судейского предвзятого отношения или конфликта интересов.
- Наличии у судьи связей или отношений с иными лицами, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность.
- Участии судьи в предыдущих стадиях дела.
- Имущественных и иных личных интересах судьи, противоречащих нормам независимости и беспристрастности.
В случае подачи ходатайства об отводе судьи, дело рассматривается другим судьей или иным коллегиальным судебным органом. Процедура рассмотрения отвода судьи должна быть прозрачной, судебный состав должен учитывать аргументы сторон и представителей. Окончательное решение по вопросу отвода судьи принимается судебным органом в порядке, установленном законом.
Важно отметить, что процедура отвода судьи не должна использоваться для злоупотребления правом, намеренного затягивания процесса или обмана суда. Заявления об отводе судьи должны быть обоснованными и иметь подтверждение фактами.
Понятие и значение отвода в гражданском процессе
В гражданском процессе отвод – это право участника судебного разбирательства требовать исключения судьи из рассмотрения дела по определенным основаниям. Отвод является важным институтом гражданского процесса, который обеспечивает независимость судьи, уважение к принципу обьективности и защите прав участников процесса.
Применение отвода возможно в случае, когда участник судебного разбирательства считает судью предвзятым или неспособным обьективно рассмотреть дело. Основания для отвода могут быть различными, включая личные связи судьи с одной из сторон, заинтересованность судьи в исходе дела или существование конфликтов интересов. Важно отметить, что основания для отвода должны быть объективно подтверждены и участником процесса должны быть предоставлены доказательства для дальнейшего обсуждения.
Отвод является процедурным институтом гражданского процесса и его применение регулируется процессуальным законодательством. В решении вопроса о применении отвода принимает участие председательствующий судья, который имеет право отказать в удовлетворении ходатайства об отводе, если считает его необоснованным. В случае удовлетворения ходатайства об отводе судья считается исключенным из дела и рассмотрение передается другому судье.
На практике отвод является неотъемлемой частью судебных процедур, споры по поводу отвода встречаются достаточно регулярно. Однако, для сохранения независимости судебной системы и обеспечения справедливости рассмотрения дел, применение отвода имеет важное значение и является гарантией защиты прав и интересов участников гражданского процесса.
Основные положения отвода судьи
Отвод судьи в гражданском процессе представляет собой один из институтов гарантий обеспечения справедливости разбирательства. Он предоставляет сторонам право обоснованно подозревать судью в предвзятости и требовать его замены.
В основе отвода лежит принцип независимости и беспристрастности судей при принятии решений. Это связано с тем, что судья должен быть объективным и непредубежденным, чтобы обеспечить равноправное участие сторон в процессе и защищать интересы правосудия.
Процедура отвода судьи регулируется гражданским процессуальным кодексом и устанавливает определенные основания для отвода, а также порядок подачи и рассмотрения ходатайства.
Основные положения отвода судьи:
- Предвзятость судьи. Каждая сторона имеет право подозревать судью в предвзятости, если возникли обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность. Такие обстоятельства могут быть связаны с личным отношением судьи к сторонам, конфликтами интересов и другими факторами.
- Ходатайство о замене судьи. Сторона, считающая, что судья не отвечает требованиям независимости и беспристрастности, может подать ходатайство о его замене. Ходатайство должно быть обосновано и содержать указание на конкретные факты и доказательства, подтверждающие предвзятость судьи.
- Рассмотрение ходатайства. Судья, против которого подано ходатайство о замене, должен вынести решение о допустимости или недопустимости отвода. Решение принимается в порядке рассмотрения ходатайства судом выше по иерархии по отношению к принимаемому судьей решению по существу дела.
- Последствия отвода. Если суд признает основания для отвода судьи обоснованными, он заменяется другим судьей. Ранее принятые судьей решения могут быть отменены или изменены, а процесс может быть возвращен на новое рассмотрение.
Таким образом, отвод судьи является важным механизмом защиты прав сторон в гражданском процессе. Он обеспечивает справедливость и независимость рассмотрения дела и позволяет участникам процесса обжаловать принятые судьей решения при наличии предвзятости или иных обстоятельств, влияющих на независимость и объективность.
Категории оснований для отвода
Отвод судьи может быть основан на различных причинах, которые можно разделить на следующие категории:
-
Личные обстоятельства судьи:
- Судья является родственником или супругом одной из сторон в процессе;
- Судье есть враждебные отношения с одной из сторон, что может повлиять на его независимость и объективность;
- Судья имеет личные интересы или внештатные обстоятельства, препятствующие независимому и беспристрастному рассмотрению дела.
-
Профессиональные обстоятельства судьи:
- Судья имеет конфликт интересов, связанный с делом;
- Судья является свидетелем или экспертом по делу;
- Судья в прошлом уже участвовал в рассмотрении этого дела и его участие может повлиять на объективность решения в текущем процессе.
-
Содержательные обстоятельства дела:
- Судья уже высказал свое мнение по делу до его окончательного решения;
- Судья известен своей предвзятостью по отношению к этому типу дел.
Отвод судьи является важной процедурой, направленной на обеспечение справедливости и независимости судебного процесса. Стороны имеют право запрашивать отвод судьи, если считают, что он несостоятелен, предвзят или имеет какие-либо другие препятствия для объективного рассмотрения дела. Порядок рассмотрения отвода установлен законодательством и обычно включает проверку достоверности представленных доказательств и вынесение мотивированного решения судом.
Доказательство оснований отвода
Доказательство оснований отвода является важной процедурой в гражданском процессе, которая позволяет стороне выразить свою недоверие к назначенному судье и потребовать его замены. Возникновение оснований отвода может быть связано с предполагаемой непреодолимой субъективной предубежденностью судьи, его личными интересами или несоответствием требованиям независимости и беспристрастности.
Доказательство оснований отвода может быть представлено в форме письменных доводов или устных заявлений, в зависимости от процессуальных правил, установленных законодательством. Важным моментом является предоставление доказательств, подтверждающих факты и обстоятельства, на основании которых сторона просит отвод судьи.
Данные доказательства могут быть различной природы: письменные документы, свидетельские показания, материалы предыдущих судебных процессов, экспертные заключения и др. Важно, чтобы доказательства являлись обоснованными, достоверными и позволяли выявить возможные причины и мотивы поведения судьи, которые могут служить основанием для его отвода.
Представленные доказательства должны быть обязательно проанализированы судьей или коллегией судей, принимающими решение о допустимости отвода. При этом следует учесть не только сам факт представления доказательств, но и их существенность, убедительность и связь с делом.
В случае признания оснований отвода судебной инстанцией, судья заменяется по решению председателя судебной коллегии или председателя суда, в зависимости от организационной структуры судебной системы. Замена судьи позволяет обеспечить беспристрастность и объективность судебного процесса, а также защитить права и интересы сторон.
Порядок отвода судьи
Отвод судьи — это процедура, при которой одна из сторон гражданского процесса имеет право запросить замену судьи, считая его предвзятым или неспособным провести справедливое разбирательство дела. Порядок отвода судьи регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Возникновение оснований для отвода судьи может быть объективным (например, когда судья имеет непосредственную заинтересованность в исходе дела) или субъективным (когда одна из сторон считает, что судья проявляет предвзятость). Для субъективного отвода необходимо обоснование, иначе сторона может быть привлечена к ответственности.
Порядок отвода судьи выглядит следующим образом:
- Заявление о отводе судьи подаётся в письменной форме и должно содержать обоснование оснований для отвода.
- Заявление направляется в суд, который должен его рассмотреть.
- Судья, против которого подано заявление об отводе, может сняться самостоятельно.
- Если судья отказывается сняться или основания для отвода признаются обоснованными, вопрос о замене судьи передаётся председателю суда.
- Председатель суда решает вопрос о замене судьи и уведомляет стороны о принятом решении.
Если дело находится на рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанции, процедура отвода судьи может отличаться, и порядок рассмотрения вопроса о замене судьи будет определяться соответствующими нормами Гражданского процессуального кодекса.
Последствия отвода судьи
Отвод судьи — это процедура в гражданском процессе, которая позволяет сторонам исподволь отказаться от участия данного судьи в рассмотрении дела. Применение отвода основывается на необходимости обеспечения независимости и беспристрастности судебного процесса.
Если отвод судьи был признан обоснованным, то возникают следующие последствия:
- Дело направляется на рассмотрение в судебный орган вышестоящей инстанции. Назначается другой состав судей для принятия решения в данном деле.
- Рассмотрение дела начинается с самого начала без учета предшествовавшего хода процесса.
- Признание отвода судьи влечет за собой пересмотр всех решений и документов, принятых данным судьей на протяжении процесса.
- Сроки рассмотрения дела могут быть увеличены из-за процедуры отвода и переноса дела в другую инстанцию.
Важно отметить, что решение о признании отвода судьи принимается на основе представленных фактов и доводов, поэтому необходимо обоснованно и аргументированно доказывать наличие оснований для отвода.
Отвод судьи — это важный инструмент для обеспечения справедливости и объективности судебного решения. Использование данной процедуры позволяет сторонам быть уверенными в независимом и беспристрастном рассмотрении дела.
1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.
2. Судья, рассматривающий дело единолично, вправе разрешить вопрос об отводе или самоотводе путем вынесения мотивированного протокольного определения без удаления в совещательную комнату.
При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе разрешается определением, вынесенным в совещательной комнате. Отвод, заявленный судье, разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.
Вопрос об отводе прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.
Содержание
- Значение отвода судьи в уголовном процессе
- Правовые основы отвода судьи
- Основные критерии отвода судьи
- Процедура отвода судьи
- Применение оснований для отвода судьи
- Роль адвоката в процедуре отвода судьи
- Последствия отвода судьи для уголовного процесса
- Практические примеры отвода судьи
Уголовный процесс является важной составляющей правовой системы любого государства. В рамках его реализации осуществляется принятие судебных решений и рассмотрение уголовных дел. Важной ролью в этом процессе выступает судья – независимый и беспристрастный участник, который обеспечивает соблюдение закона и правильное применение уголовного кодекса.
Однако, у судьи может возникнуть ситуация, когда его независимость и беспристрастность могут быть подвергнуты сомнению. В таких случаях стороны имеют право подать ходатайство об отводе судьи. Отвод – это процедура, которая направлена на исключение судьи из участия в рассмотрении дела, если существует реальная угроза его предвзятости или нарушения принципов справедливости.
Основания для отвода судьи можно разделить на две категории: общие и специальные. Общие основания включают в себя ситуации, когда судья сам является какой-либо из сторон процесса, является родственником или замешан в дело. Специальные основания могут возникнуть из-за конкретных обстоятельств, связанных с личностью и поведением судьи.
Процесс отвода является важным механизмом защиты прав и интересов сторон в уголовном процессе. Важно знать и применять правила и основания для отвода судьи, чтобы обеспечить справедливость и независимость судебных решений.
Значение отвода судьи в уголовном процессе
Отвод судьи – это процесс, который позволяет стороне участвующей в уголовном процессе оспорить независимость, беспристрастность или объективность судьи. Он играет важную роль в защите прав и интересов сторон и обеспечении справедливости при рассмотрении уголовных дел.
Отвод судьи является одним из гарантий справедливого судопроизводства и основывается на принципе независимости суда. Другими словами, отвод судьи является механизмом контроля за деятельностью судьи и защиты сторон от возможного пристрастия или предвзятости его решений.
Основания для отвода судьи содержатся в уголовно-процессуальном кодексе, и включают в себя, например, наличие родственных, брачных или иных близких отношений между судьей и участником процесса, а также конфликт интересов.
Когда одна из сторон считает, что судья не является независимым или беспристрастным, она может подать ходатайство об отводе судьи. Ходатайство должно быть обоснованным и содержать достаточные фактические или правовые основания для отвода.
После подачи ходатайства, судья самостоятельно принимает решение о его удовлетворении или отказе. В случае удовлетворения ходатайства, другой судья заменяет проконсультированный судья, чтобы обеспечить справедливое рассмотрение дела.
Отвод судьи в уголовном процессе является важным механизмом защиты прав и интересов сторон. Он обеспечивает независимость, объективность и беспристрастность рассмотрения дела, а также способствует справедливому судопроизводству.
Правовые основы отвода судьи
В уголовном процессе возможно отводить судью в случаях, предусмотренных законодательством. Отвод — это процедура, позволяющая сторонам дела оспорить назначение конкретного судьи на рассмотрение их дела. Отвод может быть обоснован как субъективными, так и объективными основаниями, но должен соответствовать установленным законом критериям.
Субъективные основания для отвода судьи:
- Нахождение судьи в браке или других близких отношениях с какой-либо стороной процесса;
- Личная неприязнь или вражда между судьей и стороной процесса;
- Имущественные интересы судьи, которые могут повлиять на его объективность в рассмотрении дела.
Объективные основания для отвода судьи:
- Судья является стороной в деле;
- Судья уже рассматривал данное дело и принимал по нему решение, которое не подлежит пересмотру;
- Судья участвовал в предварительном следствии, аресте или обыске, связанном с данным делом;
- Судья является родственником или замещал должность иного лица, участвующего в данном деле.
Процедура отвода судьи:
- Любая из сторон дела может подать ходатайство о отводе судьи.
- Ходатайство должно быть подано в письменной форме и содержать обоснование оснований отвода.
- Судья, на которого подано ходатайство, принимает решение о своем отводе в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
- Если судья отказывается отводиться, то вопрос о его отводе решается вышестоящим судебным органом.
- Решение о допустимости или недопустимости отвода может быть обжаловано в установленном порядке.
Отвод судьи является важным институтом уголовно-процессуального права, который обеспечивает справедливость и объективность рассмотрения дел. Использование правил отвода позволяет защитить права и интересы сторон процесса, а также поддерживает принципы независимости и беспристрастности судебной системы.
Основные критерии отвода судьи
Отвод судьи — процесс, позволяющий участникам уголовного процесса обоснованно заявлять претензии к судье или требовать его отвода в случае сомнений в его независимости, беспристрастности, объективности или в случае возможности его предвзятого отношения к делу.
Основными критериями отвода судьи являются:
- Близость отношений. Если судья имеет прямую или косвенную родственную связь, брак или иные близкие отношения с участниками процесса, это может стать основанием для отвода. Такие отношения могут повлиять на объективность судьи и создать предубеждение в процессе принятия решения.
- Участие в предыдущих делах. Если судья уже участвовал в рассмотрении дела, связанного с данной стороной или аналогичным образом связанного с сообщаемыми обстоятельствами, это может вызвать сомнения в независимости и объективности судьи.
- Враждебность и предвзятость. Если судья проявляет явное противоправное, враждебное или предвзятое отношение к какой-либо стороне или ее представителю, это может служить основанием для отвода. Судья должен быть независимым и беспристрастным и не должен заранее выражать мнение о виновности или невиновности участников процесса.
- Субъективные предубеждения. Если судья имеет субъективные предубеждения или конфликт интересов, которые могут повлиять на его объективность и независимость при принятии решения, это также может быть основанием для отвода.
- Нарушение процессуальных прав участников. Если судья нарушает процессуальные права участников процесса, это может свидетельствовать о его предвзятости и неспособности обеспечить справедливое процессуальное ведение дела.
Важно отметить, что решение о возможности отвода судьи принимает сам судья. Однако стороны могут обосновать свои требования и доказать наличие оснований для отвода. Заявление о отводе судьи должно быть направлено в письменной форме в соответствующий суд или обращено устно на заседании.
Основание для отвода судьи | Критерии |
---|---|
Близость отношений | Родственные, брачные и иные близкие связи |
Участие в предыдущих делах | Рассмотрение аналогичного дела с участием стороны |
Враждебность и предвзятость | Явное противоправное, враждебное или предвзятое отношение |
Субъективные предубеждения | Субъективные предубеждения или конфликт интересов |
Нарушение процессуальных прав | Нарушение процессуальных прав участников |
Процедура отвода судьи
Процедура отвода судьи является важным инструментом защиты прав сторон уголовного процесса и обеспечения независимости и беспристрастности судебного разбирательства. Отвод судьи может быть осуществлен по следующим основаниям:
- Судья является родственником или зять, невесткой, шурином, тестем или невестой лица, привлекаемого к уголовной ответственности или являющегося потерпевшим (ст. 16 УПК).
- Судья сам или его родственник был свидетелем, экспертом или переводчиком в том же уголовном деле (ст. 17 УПК).
- Судья или его родственник состоит в браке или содержит семейные отношения с лицом, привлекаемым к уголовной ответственности или являющимся потерпевшим (ст. 18 УПК).
- Судья или его родственник является заявителем или ответчиком в данных уголовном деле (ст. 19 УПК).
- Судья является руководителем, заместителем руководителя или иным должностным лицом органа, осуществляющего дознание, следствие или обвинение в данном уголовном деле (ст. 20 УПК).
- Судья осужденным лицом (ст. 21 УПК).
- Судья является обвинителем или защитником (ст. 22 УПК).
- Судья является одним из присяжных заседателей, участвующих в разбирательстве данного уголовного дела (ст. 23 УПК).
Для осуществления процедуры отвода судьи следует подать письменную заявление в суд. В заявлении необходимо указать основание отвода судьи и представить доказательства, подтверждающие такую основу. Суд принимает решение о допущении или отказе в отводе судьи.
Если суд принял решение об отводе судьи, процессуальные действия по данному уголовному делу возможны только после назначения нового судьи. В случае отказа в отводе судьи, решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.
Применение оснований для отвода судьи
Применение оснований для отвода судьи в уголовном процессе является важным элементом обеспечения справедливости и независимости судебного разбирательства. Отвод судьи может быть обоснован только конкретными фактами, подтверждающими наличие субъективной предвзятости и неспособности судьи вынести объективное и справедливое решение.
В законодательстве предусмотрены определенные основания для отвода судьи:
- Родственные и супружеские отношения между судьей и участником уголовного процесса.
- Личная заинтересованность судьи в исходе дела или вытекающая из аналогичных причин, в том числе финансовых.
- Выражение судьей своего мнения о вине или невиновности обвиняемого или иной оценки имущества, ущерба или морального вреда, причиненного преступлением.
- Объективные основания сомневаться в независимости и неупредженности судьи.
Применение оснований для отвода судьи проводится в рамках процессуальных правил:
- Заявление об отводе подается письменно и составляется в соответствии с установленной формой.
- Заявление может быть подано любой стороной уголовного процесса.
- Судья, по которому подано заявление об отводе, может принять решение о самоотводе.
- Если судья не принимает решение об отводе или самоотводе, то заявление должно быть рассмотрено коллегиальным составом суда.
- Применение оснований для отвода судьи должно быть обосновано соответствующими доказательствами.
- Решение о применении или отклонении оснований для отвода судьи является спорным и может быть обжаловано.
Таким образом, применение оснований для отвода судьи является важным инструментом обеспечения справедливости и независимости уголовного процесса. Процедура отвода судьи предусматривает установленные правила и требует доказательств наличия субъективной предвзятости, объективных оснований сомневаться в независимости и неупредженности судьи.
Роль адвоката в процедуре отвода судьи
Процедура отвода судьи является важной частью уголовного процесса, которая позволяет сторонам обеспечить свои права на справедливое рассмотрение дела. Роль адвоката в этой процедуре неоценима, поскольку от его профессионализма и умения использовать правовые нормы зависит успешность отвода.
Основной задачей адвоката при отводе судьи является представление интересов своего клиента и обеспечение его прав на независимое и беспристрастное рассмотрение дела. Для этого адвокат может применять следующие стратегии:
- Изучение обстоятельств дела: адвокат должен подробно изучить все обстоятельства дела, чтобы оценить наличие оснований для отвода судьи и разработать соответствующую стратегию.
- Представление доказательств: адвокат должен собрать все необходимые доказательства, подтверждающие наличие оснований для отвода судьи, и представить их в суде.
- Обоснование правовых оснований: адвокат должен подробно объяснить суду применяемые правовые нормы, которые являются основанием для отвода судьи, и убедить его в их применимости к данному делу.
- Аргументация позиции: адвокат должен аргументировать позицию своего клиента, доказывая, что судья неспособен рассмотреть дело беспристрастно и объективно.
В случае успешного отвода судьи адвокат может оказаться важной фигурой для определения нового состава суда и дальнейшего рассмотрения дела. Он может участвовать в процедуре назначения нового судьи и вносить предложения относительно состава суда.
Таким образом, роль адвоката в процедуре отвода судьи заключается в представлении интересов клиента, сборе и представлении доказательств, аргументации правовых оснований и обосновании позиции клиента. Это позволяет обеспечить эффективное и справедливое рассмотрение дела в суде.
Последствия отвода судьи для уголовного процесса
Отвод судьи – это процедура, применяемая в уголовном процессе для замены судьи, если имеются обоснованные основания, указывающие на его предвзятость или неспособность обеспечить справедливость рассмотрения дела. Если отвод судьи признан обоснованным, это имеет свои последствия для уголовного процесса:
-
Замена судьи. Если отвод судьи признан обоснованным, то ему будет назначена замена. Новый судья будет рассматривать дело с самого начала или продолжит рассмотрение с момента, на котором остановился предыдущий судья. Это может привести к задержке в процессе и увеличению времени, необходимого для завершения дела.
-
Повторное изучение материалов дела. После замены судьи новый судья будет изучать материалы дела, чтобы осведомиться о его деталях и принять решение на основе предоставленных доказательств. Это также может затянуть процесс и привести к увеличению времени рассмотрения дела.
-
Изменение судейского состава. В некоторых случаях отвод судьи может повлечь изменение состава судейской коллегии, что может повлиять на динамику рассмотрения дела. Возможно, назначение нового судьи потребует дополнительных организационных мероприятий, например, переноса заседания или планирования новой даты рассмотрения.
-
Усложнение доверия к судебной системе. В случае частого или систематического отвода судей в уголовном процессе может возникнуть у людей ощущение несправедливости или недоверия к судебной системе в целом. Если процесс отвода станет слишком растянутым и непрозрачным, это может сказаться на уровне доверия граждан к судебным органам.
В целом, процедура отвода судьи имеет свои последствия для уголовного процесса. Она может привести к задержке в рассмотрении дела и изменению судейского состава, а также усложнить доверие к судебной системе. Однако, это важный инструмент обеспечения справедливости и защиты прав участников уголовного процесса.
Практические примеры отвода судьи
Основания для отвода судьи в уголовном процессе являются важным инструментом защиты прав и интересов сторон уголовного дела. В данной статье представлены некоторые практические примеры, которые могут послужить основанием для отвода судьи.
-
Личная заинтересованность судьи. Если судья имеет личный интерес в рассмотрении конкретного дела, то стороны имеют право подать ходатайство об отводе судьи. Например, если судья является близким родственником одной из сторон или имеет финансовые интересы, связанные с исходом дела.
-
Предвзятость судьи. Если стороны полагают, что судья уже заранее выразил свое мнение относительно данного дела или имеет предубеждения по отношению к какой-либо стороне, они могут подать ходатайство об отводе судьи. Например, если судья ранее выносил неправосудные решения или имел неэтичное поведение.
-
Недостаточная квалификация судьи. Если стороны считают, что судья не обладает достаточной квалификацией или знаниями в отношении определенных вопросов, связанных с делом, они могут подать ходатайство об отводе судьи. Например, если судья неспособен правильно применять нормы уголовного законодательства или не разбирается в технических аспектах дела.
-
Непредвзятость обстановки. Если судебное заседание проходит в условиях, которые создают атмосферу предвзятости или угрозы для одной из сторон, она может подать ходатайство об отводе судьи. Например, если в зале суда присутствуют лица, враждебные одной из сторон или судья не обеспечивает нейтральность процесса.
Важно помнить, что принятие решения о допустимости отвода судьи в уголовном процессе остается на усмотрение суда. Судья должен анализировать представленные доказательства и аргументы сторон, чтобы принять объективное решение, исходя из принципов справедливости и закона.