Ошибки при регистрации дду

Недавно ко мне обратилась знакомая, которая планирует приобрести квартиру в новостройке. Знакомая попросила изучить Договор уступки и Договор участия в долевом строительстве (далее – ДДУ) .

При изучении ДДУ мое внимание привлек способ определения срока передачи участнику объекта, который был указан в договоре следующим образом:

«5.1. Передача участнику долевого строительства объекта и принятие ее участником долевого строительства осуществляются по передаточному акту не позднее 4 (четырех) месяцев с даты получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщик вправе исполнить обязательства по передаче Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства досрочно.

В случае составления одностороннего акта о передаче квартир датой передачи квартир является дата составления акта.

5.2. Передача квартир осуществляется не ранее получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.»

Действующие законодательство и сложившиеся практика* заключения ДДУ предусматривают такой способ определения срока, но при условии, что в тексте ДДУ будет определен срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости (далее – разрешение). В представленном ДДУ срок получения Разрешения не указан. Получается, что в ДДУ не определено одно из существенных условий договора.  Регистрация ДДУ должна была быть приостановлена в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а в случае не устранения замечаний Росреестра в регистрации ДДУ должно было быть отказано, т.е. ДДУ не должен был быть зарегистрирован, но увы у Россреестра иное мнение.

Знакомая обратилась с вопросом о порядке указания в ДДУ срока передачи объекта к застройщику и банку. Застройщик дал ожидаемый ответ, о том, что Договор зарегистрирован в Росреестре и содержит все существенные условия.

Ответ банка: «Уважаемая…, банк не отвечает за срок сдачи объекта, данный вопрос решается между Вами и застройщиком с учетом условий прописанных в ДДУ, перед подписанием кредитного договора обсудите с застройщиком все условия ДДУ».

Ответы застройщика и банка в данной ситуации считаю нормальными, так как ожидать иного было бы наивно.

В ситуации указанной выше меня огорчает следующее:

1. Регистрация договора в Росреестре не гарантирует, что он будет содержать все необходимые условия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Наши люди верят в волшебное «данный Застройщик аккредитован в Банке…», они думают, что Банк проверил полностью Застройщика и его документы и при наличии недостатков заставил внести исправления.

К сожалению, не все понимают, что «застройщик аккредитован в банке……», это означает, что в банке проведена некая процедура по итогам, которой он принял решение о представлении кредитов под залог недвижимости, реализуемой застройщиком. Процесс аккредитации Застройщика в каждом Банке свой и не направлен на защиту интересов потенциального Клиента/Заемщика/Залогодателя.

Я хочу верить реестру и хочу, чтобы регистрация договора подтверждала, что он содержит все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством, но как показывает практика на Росреестр надейся, а сам не плошай.

*Обычно в ДДУ, когда указывают, что передача недвижимости происходит через __ месяцев после ввода в эксплуатацию в договоре указывают следующую фразу: «Срок ввода в эксплуатацию (окончания строительства) ЖК комплекса/дома – не позднее ___первого квартала 201__г./ «__»__20_г.».

Типовые формулировки причин приостановления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного с первым участником долевого строительства (далее — ДДУ)

N п/п

Норма, предусмотренная действующим законодательством

Выявленное замечание

Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении

Рекомендации по устранению причин приостановления

1

пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ)

представленные заявление и документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе:

1.1

заявление не соответствует заявленному регистрационному действию

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 214-ФЗ), статьей 48 Закона N 218-ФЗ ДДУ подлежит государственной регистрации. В нарушение указанных норм на государственную регистрацию сделки — ДДУ заявлено иное действие (далее указать какое).

Представить заявление о государственной регистрации ДДУ

1.2

доверенность на подачу заявления на осуществление регистрационных действий не удостоверена нотариально

В соответствии со статьей 185.1 ГК, частью 8 статьи 18 Закона N 218-ФЗ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав, сделок должна быть нотариально удостоверена. В нарушение указанных норм заявление и документы представлены лицом, действующим на основании доверенности, составленной в простой письменной форме

Представить нотариально удостоверенную доверенность (доверенности в случае, если представитель действует в интересах обеих сторон ДДУ)

1.3

доверенность на представление интересов в порядке передоверия выдана за пределами срока или в нарушение запрета передоверия по основной доверенности

В соответствии со статьей 187 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие; срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. В нарушение указанной нормы: 1) срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия _________ (указать реквизиты), превышает срок действия доверенности (указать реквизиты), на основании которой она выдана, И/ИЛИ 2) доверенность, выданная в порядке передоверия _________ (указать реквизиты), выдана в нарушение запрета передоверия либо на совершение действий, не предусмотренных, доверенностью _________ (указать реквизиты), на основании которой она выдана.

1) представить доверенность, выданную в порядке передоверия, срок действия которой не превышает срок действия основной доверенности _________ (указать реквизиты) И/ИЛИ 2) представить доверенность, подтверждающую полномочия представителя (если в основной доверенности установлен запрет на передоверие либо не предусмотрено совершение действий, указанных в представленной доверенности)

1.4

в представленном ДДУ отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон N 102-ФЗ)

В соответствии со статьей 13 Закона N 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании Закона N 214-ФЗ, применяются положения ГК и Закона N 102-ФЗ с учетом особенностей, установленных Законом N 218-ФЗ. Согласно статьям 5, 77.2 Закона N 102-ФЗ правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из ДДУ, отвечающего требованиям Закона N 214-ФЗ; условие о возникновении залога прав требования участника долевого строительства должно содержаться в ДДУ. Содержание договора об ипотеке предусмотрено статьей 9 Закона N 102-ФЗ. В представленном на государственную регистрацию ДДУ, оплата по которому происходит с использованием кредитных средств, сведений, предусмотренных статьей 9 Закона N 102-ФЗ (далее указать, каких именно сведений), не содержится.

Указать в ДДУ сведения, предусмотренные статьей 9 Закона N 102-ФЗ (указать какие именно)

2

пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

не представлены необходимые для ГРП документы, в том числе:

2.1

не представлено заявление от одной из сторон ДДУ

В соответствии со статьей 48 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация ДДУ осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). В нарушение указанной нормы заявление о государственной регистрации ДДУ представлено только одной стороной сделки — ________ (указать, кем заявление не представлено).

Представить заявление от ________ (указать, кто именно (сторона ДДУ) должен представить заявление).

2.2

государственная пошлина оплачена ненадлежащим лицом

В соответствии со статьями 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обращающиеся в уполномоченные органы за совершением в отношении их юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК. В нарушение указанных норм государственная пошлина уплачена ненадлежащим лицом — ________ (указать кем именно уплачена).

Представить документ, подтверждающий уплату пошлины надлежащим лицом — ________ (указать кем именно)

2.3

государственная пошлина оплачена в размере, меньшем, чем это установлено нормами НК

В соответствии с подпунктом 30 пункта 1 статьи 333.35 НК за государственную регистрацию ДДУ государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 350 рублей, для организаций — 6 000 рублей. При этом государственная пошлина оплачена в размере, меньшем, чем это предусмотрено указанной нормой НК, — _________ (указать, в каком размере уплачена государственная пошлина).

Представить документ, подтверждающий уплату пошлины в размере ________ (указать конкретную сумму доплаты)

3

пункт 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

отсутствие разрешения на строительство в представленном пакете документов, а также в Единой информационной системе жилищного строительства (далее — ЕИСЖС), при этом на направленный государственным регистратором прав запрос в Министерство жилищной политики Московской области ответ до окончания срока государственной регистрации не поступил

В соответствии с частью 2 статьи 48 Закона N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными Законом N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, в том числе необходимо разрешение на строительство. Орган регистрации прав получает разрешение на строительство путем информационного взаимодействия ФГИС ЕГРН с ЕИСЖС, а при отсутствии соответствующей информации в указанной системе запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в разрешении на строительство) в органе, выдавшем разрешение на строительство. Учитывая, что в орган регистрации прав не представлено разрешение на строительство, такое разрешение также отсутствует в ЕИСЖС, направлен запрос в Министерство жилищной политики Московской области ______ (указывается дата запроса), ответ на который не поступил.

Заявитель вправе представить разрешение на строительство по собственной инициативе

4.1

пункты 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

отсутствие плана создаваемого объекта долевого строительства либо необходимых в нем сведений, наличие разночтений в сведениях, содержащихся в разрешении на строительство, проектной декларации и плане создаваемого объекта

В соответствии с частью 2 статьи 48 Закона N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными Законом N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, в том числе необходим план создаваемого МКД, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест. В нарушение указанной нормы на государственную регистрацию ДДУ не представлен план создаваемого объекта долевого строительства/ЛИБО план создаваемого объекта долевого строительства не содержит необходимые сведения (указать какие именно)/ЛИБО имеются разночтения в сведениях, содержащихся в разрешении на строительство, проектной декларации и плане создаваемого объекта долевого строительства ___________ (указать какие именно разночтения содержатся в документах).

Представить план создаваемого объекта долевого строительства/ЛИБО план, содержащий ________ (указать какие именно сведения должны содержаться в этом документе)

4.2

отсутствие проектной декларации, в том числе и в ЕИСЖС, а также заключения ГУ ГСН МО о соответствии проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ

В соответствии с частью 2 статьи 48 Закона N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными Законом N 218-ФЗ для государственной регистрации ДДУ, в том числе необходима проектная декларация, получаемая органом регистрации прав путем информационного взаимодействия ФГИС ЕГРН с ЕИСЖС. Согласно частям 2.1, 2.3 статьи 19 Закона N 214-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, в срок не более тридцати дней со дня получения проектной декларации осуществляет подготовку и выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона N 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения; в случае отказа в выдаче застройщику указанного заключения либо если в течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику такого заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в уполномоченный орган для получения такого заключения. В нарушение указанных норм на государственную регистрацию не представлена проектная декларация, в том числе она не размещена в ЕИСЖС, также не размещено и заключение ГУ ГСН МО о соответствии проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ. Управлением направлен запрос ______ (указать номер, дату) в орган, уполномоченный на выдачу вышеуказанного заключения.

Разместить проектную декларацию в ЕИСЖС, представить заключение ГУ ГСН МО о соответствии проектной декларации требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ, по собственной инициативе

4.3

несоответствие содержания ДДУ сведениям, включенным в проектную декларацию, например, о сроках передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, сведений об уполномоченном банке, в котором открыт счет эскроу для внесения денежных средств по оплате цены ДДУ

В соответствии с частью 4.1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ условия ДДУ, предусмотренные частью 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент его заключения.

При этом сведения в представленном на государственную регистрацию ДДУ отличаются от сведений, содержащихся в проектной декларации, _____________ (указать, какие именно сведения не соответствуют — отличаются, например, о сроках передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, сведений об уполномоченном банке, в котором открыт счет эскроу для внесения денежных средств по оплате цены ДДУ).

Привести в соответствие указанные в ДДУ и проектной декларации сведения о (об) ____________ (указать какие именно именно сведения требуют приведения в соответствие)

4.4

в ДДУ отсутствуют сведения, указанные в статье 4 Закона N 214-ФЗ, например, цена ДДУ, срок и порядок ее уплаты, информация о сроках передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства

В соответствии со статьей 4 Закона N 214-ФЗ в ДДУ должны быть указаны сведения, предусмотренные частью 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ; при отсутствии их в договоре, такой ДДУ в силу части 5 статьи 4 Закона N 214-ФЗ считается незаключенным. При этом в представленном на государственную регистрацию ДДУ отсутствуют указанные в статье 4 Закона N 214-ФЗ сведения о __________ (указать, какие именно сведения отсутствуют, например, цена ДДУ, срок и порядок ее уплаты, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства).

Указать в ДДУ предусмотренные статьей 4 Закона N 214-ФЗ сведения о (об) ____________ (указать какие именно сведения не включены в ДДУ, но подлежат указанию в нем)

5

пункт 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

в ЕГРН имеются записи об аресте/запрете

В орган регистрации прав в отношении земельного участка, на котором ведется строительство объекта долевого строительства, поступил _________________ (указывается судебный акт или акт уполномоченного органа: наименование акта и органа, его вынесшего, дата и номер акта) о наложении ареста на недвижимое имущество/запрета совершать в отношении него определенные действия/об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации). Управлением направлен запрос _________ (указать дату и номер) в ________________ (указывается орган, наложивший запрет, в который направлен запрос).

Предложить заявителю предпринять предусмотренные законодательством действия по снятию ареста (если разрешение данного вопроса зависит от его действий)

6

пункт 38 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

на государственную регистрацию прав представлен другой ДДУ в отношении того же объекта долевого строительства

На государственную регистрацию ________ (указать дату) представлен другой ДДУ в отношении того же объекта долевого строительства

Государственная регистрация приостановлена до принятия решения по пакету документов, представленному ________ (указать дату)

7

пункт 54 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

поступило уведомление контролирующего органа об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов

В соответствии с часть 2.6 статьи 3 Закона N 214-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ, обязан направить в орган регистрации прав уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) МКД в сроки, указанные в части 2.6 статьи 3 Закона N 214-ФЗ.

В орган регистрации прав поступило уведомление контролирующего органа об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства на строительство (создание) МКД в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом N 214-ФЗ

Предложить заявителю принять меры по устранению причин, которые привели к направлению контролирующим органом уведомления (если это зависит от действия заявителя).

7

пункт 55 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее — Фонд) поступили сведения о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве или органом регистрации прав не получен ответ от Фонда на соответствующий запрос

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при государственной регистрации ДДУ, предусматривающего передачу жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, орган регистрации прав направляет в Фонд запрос об уплате или неуплате в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 данного Федерального закона, застройщиком обязательных отчислений (взносов) по ДДУ, на который Фонд не позднее одного рабочего дня со дня получения такого запроса представляет указанные в запросе сведения с использованием ЕИСЖС.

В орган регистрации прав поступили сведения от Фонда о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию ДДУ или органом регистрации прав не получен ответ от Фонда на вышеуказанный запрос (указать исходя из конкретной ситуации).

Предложить заявителю принять меры по устранению причин, которые привели к направлению Фондом сведений о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию ДДУ (если это зависит от действия заявителя).

8

пункт 56 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ

поступление уведомления от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ

В орган регистрации прав в соответствии с частью 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам мониторинга поступило уведомление от Фонда о несоответствии застройщика обязательным требованиям, установленным Законом N 214-ФЗ.

Предложить заявителю принять меры по устранению причин, которые привели к направлению Фондом уведомления (устранить обстоятельства, из-за которых ранее было направлено уведомление о несоответствии).

9

пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, часть 2 статьи 53 Закона N 218-ФЗ

отсутствие заявления о государственной регистрации ипотеки, возникающей в силу закона в соответствии с Законом N 102-ФЗ

В соответствии со статьей 77.2 Закона N 102-ФЗ государственная регистрация возникающего залога прав требования участника долевого строительства осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора участия в долевом строительстве по правилам регистрации ипотеки в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ. Согласно статье 53 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация ипотеки носит заявительный характер.

На государственную регистрацию ДДУ, залогом права требования по которому, возникающем на основании закона, обеспечено исполнение обязательства по возврату кредитных средств, не представлено заявление о государственной регистрации ипотеки.

Представить заявление о государственной регистрации, возникающей на основании закона ипотеки — залога права требования по представленному на государственную регистрацию ДДУ