Доклад старшего оперуполномоченный отдела по противодействию коррупции Челябинской таможни А. Е. Смекалина на семинаре «ВЭД для начинающих», Южно-Уральская Торгово-промышленная палата, 29 марта 2019 года.
В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров.
Переоценить значение ТН ВЭД ЕАЭС в таможенном деле и таможенном регулировании невозможно, так как данная система используется для классификации товаров в следующих целях:
- применения мер таможенно-тарифного регулирования;
- применения вывозных таможенных пошлин;
- применения запретов и ограничений;
- применения мер защиты внутреннего рынка;
- ведения таможенной статистики.
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется:
- декларантом – при таможенном декларировании товара;
- таможенным органом:
- при таможенном декларировании товара при выявлении неверной классификации до выпуска товара или после выпуска товара (в данных случаях таможенным органов принимается решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС);
- по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия:
— предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
— решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Таким образом, декларант при таможенном декларировании товара заявляет классификационные признаки товара по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 31 ДТ и код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 33 ДТ, а также предоставляет документы, подтверждающие такие сведения, информация о которых указывается в графе 44 ДТ. Таможенный орган в свою очередь осуществляет таможенный контроль правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, используя инструменты системы управления рисками и применяя формы таможенного контроля.
При взаимодействии с таможенным органом по направлению классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС участники ВЭД ведут себя по-разному: добросовестно и недобросовестно. Первую категорию участников ВЭД можно разделить на участников ВЭД, достоверно декларирующих товар (указывают достоверное описание товара, правильный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, предоставляют документы, подтверждающие классификационные признаки товара по ТН ВЭД ЕАЭС), и участников ВЭД, достоверно декларирующих товар, но без умысла заявляющих в ДТ неверный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС ввиду, например, неправильного применения основных правил интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товара.
Для недобросовестных участников ВЭД действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. За недекларирование либо недостоверное декларирование товаров – ч. 2 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, за уклонение от уплаты таможенных платежей – ст. 194 УК РФ.
Что касается классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС до подачи ДТ, то в данном случае работает механизм принятия предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Другими словами, участник ВЭД, планирующий перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС, обращается до подачи ДТ на данный товар в таможенный орган для того, чтобы таможенный орган осуществил классификацию такого товара по ТН ВЭД ЕАЭС и принял соответствующее решение. Получение предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС минимизирует риски заявления недостоверного кода товара и сводит их практически к нулю.
Отмечаю, что таможенные органы не имеют юридических оснований для консультирования физических и юридических лиц по коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
В связи с вышеизложенным для классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС рекомендую участникам ВЭД ответственно подходить к данному вопросу, применяя для этого:
- ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС;
- пояснения и примечания к разделам, группам, товарным позициям и т.д.;
- решения и разъяснения Евразийской экономической комиссии по классификации отдельных видов товаров.
Не менее важным моментом является определения классификационных признаков товара по ТН ВЭД ЕАЭС в полном объеме.
Статистика принятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС Челябинской таможней в 2018 году с учетом номенклатуры и объемов декларируемых товаров свидетельствует о том, что такие решения принимались в отношении товаров, классифицируемых в группе 84 (27%), 73 (17%), 85 (16%), 39 (6%) ТН ВЭД ЕАЭС.
Так, анализируя практику таможенного контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, сформировавшуюся в регионе деятельности Челябинской таможни, считаю целесообразным выделить следующие недоработки или ошибки, допускаемые участниками ВЭД, которые приводят к принятию таможенным органом решений по классификации товаров:
- неприменение или неверное применение ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС;
- неверное толкование примечаний и пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС;
- игнорирование решений Коллегии Евразийской экономической комиссии о классификации отдельных видов товаров;
- указание неполных сведений о классификационных признаках товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 31 ДТ, что приводит к продлению сроков совершения таможенных операций;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, подтверждающих все классификационные признаки товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, для минимизации рисков неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при их таможенном декларировании по ДТ участникам ВЭД следует правильно классифицировать товар самостоятельно, установив все классификационные признаки товара, или получить государственную услугу, предоставляемую ФТС России, в виде предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
11 сент. 2020 г.
Что будет, если при прохождении таможни инспектор обнаружит ошибки в документах? Грозят ли бизнесу только штрафы или еще что-то? Ниже мы расскажем об основных рисках подачи неверных сведений при таможенном оформлении.
Какие ошибки чаще всего допускают декларанты?
Самая очевидная ошибка, которую не стоит допускать, — это перемещать через границу запрещенные товары. Их перечень регулируется решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».
Помимо этого, продолжают действовать специальные экономические меры, которые в народе называют просто «санкциями». Эти запреты регламентированы несколькими указами Президента и постановлениями Правительства.
Теперь давайте разберёмся, какие ошибки чаще всего всплывают при оформлении грузов на таможне.
Неверный код ТН ВЭД
Код ТН ВЭД определяет сразу несколько важных параметров оформления груза: размер пошлины, ставку НДС, требуемый комплект документов, необходимость сертификации.
Поэтому инспектор будет тщательно проверять, верно ли подобран код. Если сомневаетесь, то лучше обратиться за помощью к таможенному брокеру:
за 1000 руб. Meridian подберет правильный код, потратив на это два часа.
Пример ошибки: Оформляете партию электрических гирлянд к Новому Году стоимостью 1 000 000 рублей. Открываете список кодов ТНВЭД и находим код 9505109000 — “изделия новогодние”, пошлина 8%. Кажется, подходит — можно декларировать. Но в этом коде есть исключение — туда не включаются электрические гирлянды всех типов.
Они попадают под другой код — 9405300001, где пошлина 15% и требуется сертификация. Если вы заявите такой товар под 95-й группой кодов, то таможня возбудит дело об административном правонарушении из-за занижения платежей.
Посчитаем незапланированные расходы:
- Пошлина выросла на 70 000 рублей;
- Штраф от таможни: от 35 000 до 140 000 рублей;
- По новому коду потребуют сертификат соответствия: со ввозом образцов это порядка 130 000 рублей;
- Пока оформляете сертификат, товар будет стоять на складе временного хранения, это может занять до 21 дня по средней цене склада 1000 рублей в день, получается 21 000 рублей.
Итого: 256 000 рублей незапланированных расходов и все шансы не успеть поставить товар к сезону.
Не «проходная» стоимость
Пошлина рассчитывается на основе не только cтавки по коду ТН ВЭД, но и заявленной в декларации таможенной стоимости. У таможни есть понятие «проходной» цены, которая формируется статистически, исходя из данных о других аналогичных грузах. Если указанная цена на товар окажется ниже «проходной», то инспектор может произвести корректировку таможенной стоимости (КТС) в большую сторону. Если же цена будет слишком высокой, у таможни могут возникнуть подозрения, что таким образом за рубеж выводится валюта.
Пример: Компания купила в Италии станок для производства мороженного за 2000 евро, эту цену и заявили в декларации. При проверке у инспектора возникли сомнения, он зашел на официальный сайт производителя и увидел там стоимость станка в 4500 евро. Компанию попросили подтвердить, как именно у них получилось купить товар по такой низкой цене.
Аргументы о том, что поставщик дал оптовую скидку, таможня потребовала подтвердить документами. Но таких документов не было: прайс-листов поставщик не предоставил и договора не заключали, фирма купила товар по инвойсу. В результате таможня увеличила пошлину больше чем в два раза.
Не собрали нужную документацию
В нашей практике больше 90% грузов выпускают без досмотров, если с пакетом документов все в порядке. Но если заранее не уточнить, какие документы требует код ТНВЭД и наименование вашего товара — таможня не выпустит декларацию. Вот случай из практики знакомой компании, которую подвел предыдущий брокер.
Пример: Компания ввозила махровые полотенца, на которые тоже нужен сертификат. Брокер об этом ничего не сказал, а сами клиенты уточнять не стали. В результате декларацию подают без сертификата и инспектор отказывает в выпуске. Надо было сначала ввезти образцы, получить на них сертификат в специальном органе сертификации и только потом везти основную партию.
Неправильная маркировка
С 1 июля 2020 года поэтапно вступают в силу новые правила электронной маркировки товаров. К концу года не маркированными нельзя будет ввезти лекарства, табак, обувь, парфюмерию, фотоаппараты, шины и покрышки. Опытный брокер ещё до подачи декларации запрашивает осмотр (не досмотр!) партии товара, чтобы убедиться в правильности этикеток. В этом случае все ошибки можно исправить еще до начала таможенного оформления.
Если при досмотре инспектор обнаруживает неправильно оформленные этикетки или их недостаточность — груз будет задержан и импортера обяжут провести перемаркировку всей партии товара. Причем надо учитывать, это можно делать не на любом таможенном терминале.
Помимо этого, таможня возбудит дело об административном правонарушении и наложит штраф в 50 000 рублей.
Чтобы таких случаев не происходило, опытные брокеры заранее решают вопрос с маркировкой. Например, мы всегда готовим для поставщика образец этикетки, выполненный с соблюдением всех таможенных требований, и чёткую инструкцию, где это всё наклеить.
Что может еще может случится из-за ошибки?
Могут отобрать?
Конфискация товара — еще одно возможное последствие неправильного таможенного оформления. Такая мера предусмотрена для многих случаев: предоставление недостоверных сведений, попытки сокрытия части партии, недостоверная документация, нарушение порядка ввоза и др. До получения судебного решения о конфискации таможня вправе изъять и задержать товар. Если за это время все вопросы декларирования урегулированы, то груз возвращается перевозчику.
Бывает ли уголовное наказание?
Одно и то же нарушение может вести как к административной, так и к уголовной ответственности. Например, при смене кода ТН ВЭД ставка для расчета пошлины меняется в бОльшую сторону. Если сумма недополученных таможенных платежей превысит 2 миллиона рублей, то возбуждается уголовное дело. Если же разница превысит 6 миллионов рублей, то это признается уклонением от уплаты в особо крупном размере.
Чем я в итоге рискую?
Во-первых, любая ошибка таможенного оформления – это потеря времени. Если речь идет, например, о скоропортящихся товарах, где дорог каждый час, задержка на таможне может оказаться фатальной.
Во-вторых, нарушение влечёт за собой штраф. Для юридических лиц минимальный штраф составляет 5 000 рублей, а максимальный может достигать нескольких стоимостей всей партии товара.
В-третьих, неправильное оформление дорогостоящего груза может привести к уголовному преследованию, если в этом случае объем недополученных таможенных платежей превысит 2 миллионов рублей.
Административная ответственность регулируется главой 16 КоАП РФ, уголовная – статьей 196 УК РФ.
Помните, что таможенный контроль возможен в течение трёх лет с момента выпуска товара с терминала.
Таможенное оформление – это комплексная процедура, которая состоит из множества этапов, самым важным из которых является подготовка к выпуску товаров. Неправильная классификация товара, неточный расчет таможенной стоимости или незначительные ошибки при оформлении документов могут стать причиной отказа выпуска товара в свободное обращение. В данной статье мы указали на самые частые ошибки при декларировании товаров и их возможные последствия.
- Общие категории ошибок при декларировании товаров на таможне
- Недекларирование товаров
- Недостоверное декларирование
- Типичные ошибки при таможенном оформление
- Неверные условия Incoterms
- Неверный код ТН ВЭД
- Ошибка в расчете таможенной стоимости
- Неполный пакет документов
- Ошибки в оформлении документов
- Ошибки в маркировке и упаковке товаров
- Итог
Общие категории ошибок при декларировании товаров на таможне
Нарушения в процессе таможенного оформления регулируются главой 16 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Основные положения сосредоточены в статье 16.2.
Недекларирование товаров
Это ситуация, в которой таможне не была предоставлена информация о реальном количестве груза. Это не всегда является контрабандой, так как может быть сделано без злого умысла, либо из-за специфики поставки. Например, когда большие партии одежды перевозятся по морю, из-за естественного процесса впитывания влаги тканями, ее вес увеличивается.
Пересортица также относится к данному пункту, а вот ввоз товарной партии, меньше заявленной в декларации, не является нарушениям, так как отсутствует сам объект нарушения.
Недекларированные товары могут быть запрещены к ввозу, а на его владельца налагается штраф.
Недостоверное декларирование
Сюда можно отнести ситуации, когда в таможенные органы предоставляется ошибочная информация о товаре, его характеристиках и сопутствующих данных (код ТН ВЭД, таможенная стоимость, условия поставки).
Отсутсвие необходимых разрешительных документов для ввоза товаров также относится к недостоверному декларированию.
Типичные ошибки при таможенном оформление
Неверные условия Incoterms
International commerce terms (Incoterms) – это одиннадцать общепринятых терминов, сокращенных по первым трем буквам, которые регулируют международную поставку товаров. Применение этих правил:
- закрепляет права и обязанности продавца и покупателя во внешней торговле;
- разграничивает ответственности между ними;
- разграничивает также риски, связанные с поставкой груза.
Указание неверного условия Incoterms возлагает излишние обязательства на одну из сторон, что влечет за собой излишние риски и расходы.
Неверный код ТН ВЭД
Товарная Номенклатура Внешне-Экономической Деятельности (ТН ВЭД) — это система с помощью которой проводится классификация товаров или группы товаров, с целью дальнейшего присвоения им уникального идентификационного номера. Данная номенклатура создана для совместного использования таможенными органами, а также участниками внешнеэкономической деятельности.
От корректности выбора кода ТН ВЭД зависит размер таможенный пошлины, налогов и предоставление льгот. В случае ошибки производится перерасчет указанных величин, либо денежный штраф и неизбежная задержка товара на таможне. Корректировка кода может осуществляться и после выпуска партии в течении 3-х лет.
Ошибка в расчете таможенной стоимости
Таможенная стоимость – это цена товара, которая указывается в инвойсе. То есть фактическая стоимость продукции по контракту, которую планируется продавать на экспорт. Таможенная стоимость определяется декларантом или его представителем и контролируется соответствующим органом.
Таможенная стоимость определяется с целью:
- вычисления размеров таможенных платежей (налогов, пошлин и акцизов);
- ведение статистики ВЭД;
- применения прочих мер по регулированию стоимости товаров.
Споры по поводу таможенной стоимости – одни из наиболее распространенных. Важно быть готовым к вопросам со стороны таможни и обосновать расчёты.
Таможенная стоимость определяется по следующей формуле:
ТСТ = стоимость покупки + дополнительные расходы (транспортировка, страхование, лицензирование, услуги таможенного брокера и т.д.)
Неполный пакет документов
Перечень необходимых документов для таможенного оформления может отличаться в зависимости типа груза, таможни, способа и региона доставки. Однако есть список основных бумаг, которые необходимо предоставить таможенным органам в обязательном порядке:
- договор ВЭД;
- товарно-транспортная накладная;
- счет-фактура;
- упаковочный лист;
- отчет о транспортных расходах;
- экспедиционный договор;
- документы с описанием и характеристиками товара;
- платежные документы;
- сертификат соответствия и происхождения продукции;
- прайс-лист продукции производителя;
- экспортная декларация.
Ошибки в оформлении документов
При оформлении документов для таможенной очистки товаров наиболее распространенными являются ошибки в таможенной декларации, так как это одна из самых сложных и трудоемких процедур. Информация, указанная в ней должна быть подтверждена сопутствующими документами. Основные данные, которые указываются это:
- таможенная процедура и подтверждение ее условий;
- данные о декларанте, таможенном представителе, продавце и покупателе;
- информация о транспорте и виде перевозки;
- данные о грузе (название, описание, характеристики, вес, стоимость и т. д.);
- код ТН ВЭД;
- сведения о производителе;
- сведения о таможенных платежах (ставки пошлин и налогов, льготы, курсы валют);
- условия сделки ВЭД;
- данные лица, составившего декларацию;
- место и дата составления документа.
После подачи документа в таможню, инспектор проводит оформление груза. Если все данные указаны корректно, и не было выявлено никаких нарушений, на декларации ставится отметка «выпуск разрешен».
Ошибки в маркировке и упаковке товаров
При растаможке товаров таможня уделяет такое же пристальное внимание упаковке, как и самому товару. Упаковка должна декларироваться отдельно, если она:
- не имеет специализированной формы;
- превышает стоимость изделия;
- может использоваться повторно.
Маркировка груза также имеет большое значение. Она может указывать, как на особенности товара, так и может служить проверке подлинности, либо его принадлежности определенной категории. К примеру, с 2021 года товары легкой промышленности без специальных штрих-кодов и QR-кодов на ярлыках запрещены для продажи.
Маркировка продукции – это положительная тенденция, которая должна еще больше урегулировать потребительский рынок. Ее главная задача – ликвидировать серые и черные схемы ведения бизнеса. Без наличия соответствующей маркировки на товаре предприниматель может столкнуться с проблемами с законом.
Итог
Избежать ошибок при декларировании товаров поможет квалифицированный таможенный брокер. Компания ТАЙСУ-ТБ имеет 20-ти летний опыт работы в сфере таможенного оформления. У нас есть собственный штат квалифицированных декларантов, которые знают все тонкости проведения таможенного контроля. Мы заранее готовим все необходимые документы для таможни, чтобы выпуск товара прошел без замечаний.
Наши филиалы, расположены на всех ключевых направлениях: Москва, Смоленск, Брянск, Санкт-Петербург, Выборг, Владивосток, Находка, Новороссийск и Калининград. Непосредственное присутствие на месте проведения таможенного контроля помогает оперативно решить любые возможные проблемы.
Мы оказываем следующие виды услуг:
- помощь при сборе и оформлении товаросопроводительных документов;
- оформление и подача таможенной декларации;
- расчет и оплата таможенных платежей;
- расчет таможенной стоимости;
- защита интересов клиента в зоне таможенного контроля.
Мы не работаем с физическими лицами. Мы отдаем приоритет компаниям и индивидуальным предпринимателям, у которых регулярные поставки товаров из-за границы. Стоимость услуг обговаривается индивидуально с каждым клиентом. Мы стараемся подбирать оптимальные цены и оптимизировать ваши денежные затраты.
Как определить код товара для внешнеторговых операций: четыре способа
Участники внешнеэкономической деятельности могут сэкономить на расходах по таможенному декларированию, самостоятельно определив коды товаров для заявления в декларации. Но это не всегда оправдано. Между тем, от кода зависит размер таможенных платежей и применение мер нетарифного регулирования (разрешения, лицензии и пр). По коду товара таможенники контролируют корректность заявления таможенной стоимости – предмета их пристального внимания.
Классификационные коды ВЭД присваиваются товарам в зависимости от химических характеристик, физических свойств, области применения. Все коды для таможенной очистки собраны в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД). Структура десятизначного кода ТН ВЭД включает код группы (первые две цифры кода), товарной позиции (четыре цифры), субпозиции (шесть) и подсубпозиции (десять цифр), например:
03 Рыба и ракообразные… (товарная группа);
0301 Живая рыба (товарная позиция);
0301 91 Форель (субпозиция);
0301 91 900 0 Прочая (подсубпозиция).
Ответственность декларанта за недостоверные сведения
Допустим, декларант заявил в таможенной декларации неверный код товара по ТН ВЭД. Одновременно указал недостоверные или неполные сведения, которые повлияли на классификацию товара: наименование, характеристики и свойства. Если такие действия привели к занижению суммы таможенных платежей либо их неуплате, то декларанта привлекут к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ. Наказание предусмотрено в виде штрафа от 10 000 до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц в размере от ½ до двукратной суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, с конфискацией товаров или без нее.
Может случиться, что из-за недостоверного указания кода ТН ВЭД не соблюдены установленные запреты и ограничения. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму от 50 000 до 300 000 руб. с конфискацией товаров (или без неё), а должностное лицо поплатится штрафом от 10 000 до 20 000 руб.
Способы определения кода ТН ВЭД
Каждый случай классификации товара индивидуален, зависит от категории товара, его свойств и характеристик. Замечательно, если товар простой и для определения кода по ТН ВЭД достаточно знать его функциональное назначение или материал, из которого он изготовлен. Тогда декларанту несложно будет выбрать нужный код.
Когда речь идет о сложном техническом изделии, то зачастую варианты классификации неоднозначны. Либо случилось так, что товар декларируется в первый раз, сложно найти подходящий термин в ТН ВЭД или схожие товары с разными ставками таможенных пошлин. В этих ситуациях декларанту лучше обратиться к таможенному представителю либо в таможенный орган, чтобы получить там классификационное решение. По статистике около 50% предварительных решений принимаются таможенным органом в отношении товаров химической промышленности, порядка 20% приходится на машины и механизмы товарной группы 84 и 85, по 8% — на изделия из металлов и текстильные материалы.
Представим в таблице ниже разные подходы к определению кода ТН ВЭД и справочную информацию для их реализации:
|
Способ |
Чем руководствоваться |
Куда обратиться |
Требуемый срок |
|
Декларант самостоятельно |
1. Статья 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) 2. ТН ВЭД ЕАЭС (утв. решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54) 3. Правила классификации товаров (ОПИ) (утв. решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54) 4. Примечания к ТН ВЭД 5. Пояснения к ТН ВЭД 6. Разъяснения ФТС России (доведены Распоряжением от 15.08.2014 № 233-р) 7. Перечень решений по классификации, принятых ЕЭК 8. Сборник принятых предварительных решений |
||
|
С помощью таможенного представителя |
1. Статья 12 ТК ТС 2. Статья 52 ТК ТС |
Выбрать из Реестра таможенных представителей |
По договоренности |
|
В таможенном органе (государственная услуга по принятию предварительного решения по классификации |
1. Статьи 53 — 57 ТК ТС 2. Административный регламент ФТС (утв. приказом ФТС России от 18.04.2012 № 760) 3. Приказ ФТС России от 24.09.2012 № 1907 4. Методические рекомендации |
Единый портал государственных услуг (подать заявление) |
90 дней (по факту — не более 40 дней) |
|
Запросить решение таможенного органа по классификации товара, поставляемого в виде компонентов |
1. Статьи 107 и 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ 2. Приказ ФТС России от 26.02.2016 № 364 3. Приказ ФТС России от 04.02.2011 № 206 |
Личный кабинет участника ВЭД (подать заявление) |
90 дней (по факту — не более 50 дней) |
Декларируем самостоятельно: несколько рекомендаций
Для точной классификации товара нужно хорошо знать его устройство, назначение, принцип работы, материал, из которого он изготовлен. Иногда полезно изучить технологию изготовления товара, профессиональные термины, которыми многие товары характеризуются в ТН ВЭД.
Полное описание товара в 31 графе декларации на товары («Грузовые места и описание товара») очень важно для верной классификации. Укажите все характеристики товара с учетом пояснений к ТН ВЭД, включая дополнительные требования к описанию товаров. Например, при декларировании овощей и корнеплодов рекомендуется дополнительно указать их вид:
|
0706 90 900 9 |
Пищевые корнеплоды, свежие и охлажденные (овощи) |
— вид (например, капуста китайская, редис красный, кабачки, салат листовой, петрушка) |
При этом разумно использовать готовые фразы из пояснений к ТН ВЭД, так как таможенный инспектор при проверке классификации сопоставляет описание товара с требованиями ТН ВЭД. Совпадение формулировок — явный аргумент в пользу правильности отнесения товара к тому или иному коду по ТН ВЭД. Описание товара должно однозначно сопоставляться коду товара, заявленному в одноименной графе 33 декларации.
Не упустите, что одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку (например, по функции товара), и код ТН ВЭД сначала подбирается по общим признакам, затем по специфическим, более подробным.
Последовательное применение шести основных правил интерпретации ТН ВЭД поможет выбрать для конкретного товара определенную товарную позицию, затем соответствующую субпозицию и подсубпозицию. Несоблюдение этого порядка приводит к ошибкам при классификации декларируемых товаров.
В неоднозначной ситуации поможет внимательное изучение пояснений к ТН ВЭД. В них подробно описываются характеристики товаров для включения в определенную группу или исключения из нее. Тем самым снижается риск неверного отнесения товара к определенной позиции. К примеру, в группу 52 «Хлопок» Пояснения предлагают включать хлопковые волокна на различных стадиях их переработки — от сырья до тканей, а также смешанные текстильные материалы, классифицируемые как хлопчатобумажные.
Не нужно забывать о примечаниях в ТН ВЭД, в них раскрыты значения терминов, объясняются понятия и описана специфика кодирования определенного товара. К примеру, для субпозиций 5209 42 и 5211 42 все той же группы «Хлопок» в Примечаниях дается расшифровка термина «деним»:
деним, или джинсовая ткань означает ткань из пряжи различных цветов с трех- или четырехниточным саржевым переплетением, … с основными нитями одного цвета, образующими лицевую поверхность…
Примечания к разделам или группам помогают сделать верный выбор кода при спорных вариантах, когда нужно оценить, что является главным — материал, из которого изготовлен товар, или его функциональное значение, а также в случаях различной степени обработки товаров.
Допустим, стул из дерева функционально можно отнести к позиции 9401 – «приспособление для сидения». Одновременно, с учетом материала, из которого стул изготовлен, можно включить в позицию 4421 – «изделия из дерева». Однако Примечание 1 (о) к группе 44 исключает классификацию мебели в этой группе. Значит, стул нужно классифицировать не с учетом материала изготовления, а исходя из его функции, то есть в товарной позиции 9401.
Подтверждаем заявленный код
Декларант должен подтвердить правильность выбора и заявления кода ТН ВЭД в таможенной декларации. Поэтому к ней имеет смысл приложить все возможные документы, которые были использованы для классификации товара. Набор таких документов варьируется в зависимости от категории товара.
Если примечаниями к ТН ВЭД для товара установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре, обязательно потребуются документы о составе товара, его физических свойствах. Здесь пригодятся сертификаты, протоколы испытания химического состава, спецификации, рецептуры, заверенные сведения производителя о составе товара.
Если классификационным признаком, определенным в примечаниях к ТН ВЭД, является вид обработки товара или степень обработки, то понадобятся документы о процессах переработки и видах переработки товара. Это могут быть технологические карты, схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса.
Если классификационным признаком, определенным в примечаниях к ТН ВЭД, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара, то нужно запастись документами о технических характеристиках, принципе действия и области применения товара. Как правило, это техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя.
Правильная
классификация и достоверное заявление
классификационного кода играет важную
роль при дальнейшем исчислении таможенных
платежей.
Однако
очень часто на различных этапах
классификации товаров допускаются
ошибки, которые приводят к неверному
решению о классификации товаров.
При
классификации товаров в соответствии
с ТН ВЭД в соответствии с порядком
классификации рассмотренном выше, чаще
всего встречаются следующие ошибки:
-недостаточная
информация для идентификации товара,
-неверное
применение ОПИ;
-неприменение
примечаний к разделам, группам, позициям
и субпозициям;
-игнорирование
нормативных актов ФТС России, которые
уточняют или -регламентируют классификацию
конкретных товаров;
-при
проведении фактического контроля
товаров в актах таможенных досмотров
-инспекторы указывают без достаточных
оснований вид материала, степень
обработки товара, назначение и т.д. без
ссылок на документацию (такого рода
ошибки позволяет участнику ВЭД с
легкостью выигрывать судебные иски в
отношении классификации товаров).
Рассмотрим
подробнее данные ошибки, их причины и
способы выявления.
Очень
часто участники ВЭД пренебрегают этой
информацией и не указывают необходимые
сведения, в связи с чем у таможенных
органов отсутствует полная информация
о товаре и, следовательно, таможенные
органы не могут достоверно определить
код товара по ТН ВЭД ТС.
Приведем
некоторые примеры. Товар, поименованный
в графе 31 ДТ как «Кондитерская какао,
содержащая глазурь № 79 для использования
в пищевой промышленности в виде блоков
по 20 кг, был заявлен в подсубпозиции
1806 20 950 0 ТН ВЭД ТС. Классификация готовых
пищевых продуктов, содержащих какао в
брикетах, пластинах или плитках массой
более 2 кг, зависит от содержания в них
какао-масла и молочного жира. Данные
сведения необходимо было указать в
графе 31 ДТ.
Таким
образом, неуказанные подробные сведения
в графе 31 привели к неточной классификации
товара.
Примерно
80 % товарооборота классифицируется в
соответствии с правилом 1. Оно регулирует
классификацию товаров в соответствии
с текстами товарных позиций (уровень
4 знаков) и примечаний к разделам и
группам.
Зачастую
декларант или таможенные органы не
учитывают тексты исключающих и включающих
примечаний.
Правильная
классификация товаров в соответствии
с ТН ВЭД ТС имеет решающее значение как
для определения соответствующих мер
тарифного и нетарифного регулирования,
применяемых к товарам при их перемещении
через таможенную границу ТС, так и для
формирования достоверной таможенной
статистики внешней торговли.
39. Структура и особенности классификации пищевых продуктов в тн вэд
Пищевые
продукты занимают одно из ведущих мест
в международной торговле. Основными
признаками классификации продовольственных
товаров в ТН ВЭД являются: происхождение;
степень обработки; вид товара; состав,
в том числе содержание отдельных
компонентов; способ обработки;
назначение.
Структура классификации пищевых
продуктов в тн вэд:
Пищевые продукты в ТН ВЭД в основном
находятся в первых четырех разделах
номенклатуры: раздел I «Живые животные;
продукты животного происхождения»;
раздел II «Продукты растительного
происхождения»; раздел III «Жиры и масла
и продукты их расщепления; готовые
пищевые жиры; воски животного или
растительного происхождения»; раздел
IV «Готовые пищевые продукты; алкогольные
и безалкогольные напитки и уксус; табак
и его заменители». Раздел
I
включает 5 групп, выделенных в основном
по видовому критерию. В группы данного
раздела включаются все живые существа,
их мясо, субпродукты и другие продукты
животного происхождения, пригодные
для употребления в пищу или прочих
целей. Критерием исключения являются
назначение и степень обработки. Раздел
II
включает 9 групп, сформированных по
видовому признаку. В данный раздел
включаются все живые растения, их части
и продукты растительного происхождения..
Критериями исключения товаров из групп
данного раздела являются в основном
степень обработки и назначение. Раздел
III
включает 1 группу, по наименованию
совпадающую с наим. раздела и выделенную
по критерию химического состава вне
зависимости от происхождения. Исключения:
степень обработки. Раздел
IV
включает 9 групп, сформированных в
основном по назначению. Отдельно
выделены группы готовых продуктов по
критерию непосредственной пригодности
к использованию в пищу с учетом
компонентного состава. Таким
образом, основными признаками,
обусловливающими разграничение товаров
групп рассматриваемых разделов, а также
исключение, являются: вид товара;
назначение; способ обработки товаров;
состав.
Классификация
пищевых продуктов в ТН ВЭД
Классификация пищевых продуктов
обеспечивается не только признаками
классификации, но и применением
ограничений, заложенных в примечаниях.
Большое разнообразие пищевых продуктов,
их сложный компонентный состав и тот
факт, что товары перевозятся на различных
стадиях переработки, определяют
возможность возникновения сложностей
при классификации этих товаров в ТН
ВЭД.