Ошибка при начислении коммунальных услуг

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2022 по делу N 88-22247/2022
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования управляющей организации: 1) О взыскании платы за помещение и коммунальные услуги; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Ответчик является собственником жилого помещения, не исполняет обязанность по внесению платы за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в результате чего образовалась задолженность.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины — удовлетворено.Согласно Обзору N 2 названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06 апреля 2020 года до 01 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. Таким образом, в период моратория пени не начислялись, само по себе несогласие с расчетом о его неправильности не свидетельствует, в период действия моратория стороной истца сумма пени не начислялась и к взысканию не заявлена.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 10.03.2023 по делу N 33-4240/2023
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования правообладателей помещений: 1) О взыскании штрафа; 2) О признании недостоверными сведений, указанных в платежных документах, произведенных начислений обсчетом; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О признании незаконным обращения к мировому судье за взысканием долга, недостоверными сведений, указанных в заявлении о выдаче судебного приказа.
Обстоятельства: Собственник указал, что в принадлежащей ему квартире никто не проживал, управляющей организации выдан судебный приказ о взыскании задолженности с учетом уже взысканного судом и погашенного долга, в платежных документах отражена недостоверная информация.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Также суд не нашел оснований для признания недостоверной и незаконно размещенной информации о показаниях приборов учета в платежных документах по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку показания приборов учета стороной истца ответчику не передавались, в связи с чем определение платы за коммунальные услуги правомерно осуществлялось ответчиком исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а по истечении предельного периода начисления платы за коммунальную услугу по среднемесячному потреблению, исходя из норматива потребления. Кроме того, суд указал на непредставление доказательств потребления иного объема коммунальных ресурсов и неверного расчета со стороны ответчика, отказав в удовлетворении иных требований истца. Учитывая, что нарушений прав Д.А.ДБ. действиями ООО УЖК «Наш дом» установлено не было, суд отказал и в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа.

Статья: Плата за жилье и коммунальные услуги: особенности охраны прав потребителей
(Матиящук С.В.)
(«Семейное и жилищное право», 2020, N 5)Следует учитывать, что идея привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа за необоснованное начисление платы за жилое помещение является прямым заимствованием аналогичной процедуры при неправильном начислении платы за коммунальные услуги, которая с 2017 г. предусмотрена п. 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)6. Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

Получить квитанцию за коммунальные услуги с закравшимися в нее лишними цифрами всегда неприятно, но это – не повод для паники. Подобные случаи нередки и, как правило, происходят из-за технической ошибки или неточности в расчетах. Игнорировать такие ошибки в корне неверно, поскольку в большинстве случаев, чтобы исправить неточность, достаточно обратиться в управляющую компанию.

В этой статье мы разберем самые типичные случаи ошибок в квитанции ЖКХ, рассмотрим, куда нужно обращаться, и выясним, куда жаловаться, если вас обязывают оплачивать услуги, которые вы не получали.

Технические ошибки – квитанции печатаются сразу тысячами и десятки тысяч, поэтому немудрено, в них могут закрадываться опечатки. Лишний нолик или неправильно поставленная запятая – и вот уже вместо пары сотен рублей за свет потребителю выписывают счет на тысячи. Неправильный расчет – в расчетах может ошибиться как сам потребитель, который передавал в управляющую компанию показания счетчика, так и те, кто принимал и обрабатывал данные. Намеренное начисление – по сути, это уже не ошибка, поскольку управляющая компания начисляет потребителю дополнительные платежи по неким ей одной известным причинам. Такие случаи можно и нужно оспаривать.

Для начала нужно обратиться в управляющую компанию (УК) по телефону, указанному на самой квитанции или на сайте организации. Изложив жалобу в устной форме, следует предложить решение проблемы или выслушать рекомендации диспетчера. К разговору нужно подготовиться: если потребитель считает, что в платежке ошибка, то ему следует проверить показания счетчика, сделать собственный расчет и быть готовым обосновать его.

В зависимости от того, на какой вид коммунальной услуги неверно начислен платеж, есть разные основания для его пересмотра:

Водоснабжение – помимо ошибки в объеме потребленной холодной и горячей воды можно оспорить также качество оказания услуги. Если потребитель считает, что горячая вода не соответствовала нормативной температуре, то стоимость коммунальной услуги можно пересмотреть.

Жильцы многоквартирного дома могут обращаться с жалобами индивидуально или коллективно, если они считают, что ресурсоснабжающие и управляющие организации нарушают права многих из них.

• Выяснить, не изменились ли тарифы, по которым рассчитывается стоимость услуг
• Узнать, не были ли управляющей компанией дома проведены какие-то дополнительные работы, что могло повлиять на счета
• Установить, кем была сформирована неправильная квитанция

Бывают случаи, когда сам потребитель передал в УК неправильные значения счетчиков. Тогда можно попросить вернуть излишне уплаченные средства или перевести их в счет погашения будущих платежей за ЖКХ.

В Государственную жилищную инспекцию следует обращаться если потребителю неверно начислили платежи. В Роспотребнадзор обращаются, если услуги предоставляются некачественно, не в полном объеме или представляют угрозу жизни, здоровью и благополучию человека. Обращения в обе инстанции принимаются как очно, так и дистанционно, через интернет.

Обращаясь в суд, в исковом заявлении нужно указать, какие ошибки были допущении в квитанции на ЖКХ, а также дать ссылки на нормативные документы, которые устанавливают нормы подачи и расчета коммунальных ресурсов. Заявитель также может потребовать от ответчика возместить причиненный ему ущерб. При этом нужно иметь в виду, что бремя доказательства ошибки лежит полностью на истце.

Нужно внимательно изучать квитанции на ЖКХ – если сумма в платежке значительно отличается от среднемесячной, то это повод обратиться в УК за разъяснениями.

Собственникам квартир следует знать, как рассчитывается стоимость коммунальных услуг, и куда обращаться, если она завышена.

Если внимательно изучить квитанции, становится понятно, что месячная итоговая сумма коммунальных платежей включает стоимость следующих услуг:

• ремонт и содержание жилья;
• вывоз мусора;
• отопление, водоснабжение и водоотведение;
• электроэнергия;
• газ;
• ремонт и содержание лифта (если есть);
• уборка подъездов и придомовой территории;
• общедомовое освещение;
• капремонт.

Расчет стоимости услуг осуществляется в соответствии с утвержденными тарифами, которые периодически корректируются Правительством РФ и органами власти субъекта. В этой связи плата за отдельные виды услуг в разных населенных пунктах страны может отличаться. Перечисленные виды коммунальных платежей отражаются в единой квитанции либо разбиваются на несколько. Так, например, плата за газоснабжение может взиматься напрямую и отсутствовать в перечне услуг, включенных в общую квитанцию.

В первую очередь должно насторожить внезапное значительное повышение квартплаты. А чтобы понять, какой именно пункт квитанции выделяется, необходимо сравнить предыдущий счет с вновь выставленным. Так можно определить стоимость какой услуги выросла.

Общей формулы, по которой можно было бы рассчитать стоимость каждой услуги, не существует. Обслуживающие дома компании и поставщики опираются на утвержденные нормативы и тарифы, поэтому ошибку придется искать самостоятельно. Для этого необходимо ознакомиться с постановлениями местных властей, которые корректируют тарифы с учетом особенностей конкретного региона. При этом важно учитывать нюансы, влияющие на прирост стоимости квартплаты:

1. Отсутствие приборов учета, несвоевременная замена счетчиков либо несообщение показаний приборов. В любом из этих случаев стоимость услуги будет рассчитана по нормативу, то есть, исходя из числа прописанных в жилом помещении лиц и нормы потребления на одного человека. Те, кто платит за воду и электричество на основании показаний приборов учета, знают, что плата по счетчику разительно отличается от той, которая начисляется по нормативу.

2. Порядок расчетов за отопление. В каждом регионе действуют разные правила начисления и уплаты стоимости отопления. Так, в некоторых субъектах жители оплачивают эту услугу круглый год. Обусловлено это том, что при отсутствии индивидуальных счетчиков плата начисляется по нормативу и равномерно распределяется в течение периода оплаты, составляющего 12 месяцев. Другие субъекты взимают плату только в течение отопительного сезона, например, в течение 7 месяцев. Если же в доме установлен общий счетчик тепла, плата взимается, исходя из совокупного объема потребленной за месяц энергии, а также площади всех расположенных в доме помещений.

Так что, если вы переехали из одного субъекта в другой, прежде чем предъявлять претензии УК, потрудитесь узнать у соседей, каким образом начисляются платежи. И позаботьтесь об установке или замене приборов учета. Разумеется, нельзя исключать и ошибки лиц, производящих расчет. Если в последнее время сообщений о повышении тарифов или нормативов не было, есть смысл поискать неточность в расчетах.

Как правило, в управлении одной организации могут находиться несколько многоквартирных домов, поэтому функцию по расчету стоимости услуг и формированию счетов выполняют расчетные центры, сведения в которые направляют поставщики услуг. Иногда бывает достаточно обращения или звонка в УК или ресурсоснабжающую организацию, чтобы исправить ошибку. Но это, когда речь идет о добросовестной компании. С явными нарушителями законодательства действовать нужно по-другому.

Итак, если вы уверены в том, что тариф искусственно завышен, необходимо направить письменное обращение в УК. Последняя обязана рассмотреть и принять соответствующие меры в срок, не превышающий 30 дней. При этом решение проблемы в пользу потребителя услуги обязывает компанию:

• осуществить перерасчет и вернуть излишне взысканные средства;
• уплатить штраф в размере 50% от сверх начисленной суммы посредством снижения платы за коммунальные услуги не позднее 2 месяцев со дня поступления обращения.

Обычно подачи обращения в УК бывает достаточно, ведь компании дорожат источником дохода и лицензией. Однако, иногда без вмешательства надзорных органов не обойтись. К таковым относятся Госжилинпекция, Роспотребнадзор и прокуратура. Так, в первую инстанцию целесообразно обратиться, если:

• УК применяет неправильный тариф при расчете стоимости услуги;
• Компания не учитывает предоставленные собственнику или квартиросъемщику льготы.

В Роспотребнадзор подаются жалобы, касающиеся непредоставления тех или иных услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества.

Прокуратура – орган, осуществляющий контроль за соблюдением действующего законодательства. В эту инстанцию можно обратиться, если УК проигнорировала требования потребителя, в частности, не дала письменного ответа на обращение и не устранила допущенное нарушение. И наконец, последней инстанцией является судебный орган. Сразу оговоримся, что в эту инстанцию обращаются за защитой нарушенных прав и только при наличии исчерпывающей доказательной базы.

В заключение добавим, что нарушать общепринятую иерархию обжалования действий поставщиков жилищно-коммунальных услуг не стоит. УК в нынешних реалиях дорожат своей репутацией, поэтому вряд ли станут лезть на рожон. Более того, если неправильно указанная в квитанции сумма является следствием технической ошибки, жилец, обратившийся сразу в суд, будет выглядеть нелепо. УК с легкостью докажет факт системного сбоя, а заявитель не получит никакой компенсации, если только ошибочная сумма не была оплачена.