- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Исправление реестровой ошибки досудебный порядок
Исправление реестровой ошибки досудебный порядок
Подборка наиболее важных документов по запросу Исправление реестровой ошибки досудебный порядок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые и практические вопросы исправления кадастровых ошибок
(Храмова И.С.)
(«Юрист», 2020, N 4)Тем не менее возможен вариант исправления реестровой ошибки и в досудебном порядке, в случае когда правообладатель обращается к кадастровому инженеру за изготовлением уточненного межевого плана, включающего различные характеристики земельного участка, в особенности границы земельного участка. В случае когда указанные действия позволяют определить границы таким образом, чтобы спорной ситуации с иными правообладателями не было (что может быть подтверждено актом согласования границ земельного участка), вопрос может быть разрешен в досудебном порядке.
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
«О государственной регистрации недвижимости»3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
На сегодняшний день вопрос исправления ошибок в местоположении ранее установленных границ земельного участка является наиболее актуальным. В процессе регистрации прав и сделок на земельные участки собственники сталкиваются с ситуацией, когда фактическое местоположение земельного участка не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Далее мы постараемся описать порядок исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и органами в порядке информационного взаимодействия (ч. 3 ст. 61 Закона №218-ФЗ).
Реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка в сведениях ЕГРН выражается, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства — самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное.
Другими словами, реестровая ошибка – это ошибка, которая уже содержалась в документах, на основании которых сведения были внесены в реестр недвижимости. Причинами возникновения реестровых ошибок могли послужить, например, разные системы координат, утрата межевых знаков, некачественное выполнение работ кадастровыми инженерами.
Исправить реестровую ошибку можно во внесудебном (досудебном) и судебном порядке.
В первом случае собственнику объекта недвижимости (его законному представителю) необходимо обратиться к кадастровому инженеру для составления межевого плана, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана и требований к его подготовке».
Исправление реестровой ошибки в местоположении границ при этом осуществляется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок и с использованием картографической основы кадастра.
Обязательным для включения в межевой план разделом является акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласованию подлежит местоположение уточняемых границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы. Акт согласования должен быть собственноручно или по доверенности подписан правообладателем земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, а также смежными землепользователями, если таковые имеются.
Далее возможно два вариант развития событий.
- Вы обращаетесь к смежнику (смежному землепользователю), границы участка которого пересекли Ваш участок с просьбой подписать акт согласования границ в связи с внесением исправлений и исправлений ошибки реестра. Он добровольно подписывает акт, и Вы вносите изменения в сведения ЕГРН, получаете выписку на участок в исправленном варианте.
- Во втором случае, когда имеют место споры о наложении границ земельного участка, возможен вариант, когда смежник участка, в результате межевания, которого допущено наложение границ, не признает за собой данных наложений, отказывает и не подписывает акт согласования. В данном случае, необходимо будет обращаться в суд, и исправлять ошибку в судебном порядке.
Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату (юристу) по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд. Юрист, в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить, где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками. Следует учесть, что судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы в ходе судебного процесса судом может быть назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Кроме того, частями 6 – 9 статьи 61 Закона №218-ФЗ установлен порядок исправления выявленных органом регистрации прав реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков. Согласно ч. 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Решение о необходимости устранения реестровой ошибки принимается органом регистрации прав только в случаях: если такая ошибка в описании местоположения границ земельного участка выявлена органом регистрации прав в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ; если такая ошибка выявлена органом регистрации прав либо по заявлению правообладателя земельного участка в случае, предусмотренном частью 4 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ (с учетом положения ч. 6 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ). При этом необходимо отметить, что такая ошибка может быть устранена органом регистрации прав только при наличии у него технической возможности, а также необходимых для этого документов и материалов, в том числе картографических. Так, Законом № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав может устранить реестровую ошибку в указанном в ч. 7 ст. 61 Закона № 218-ФЗ случае при наличии у него картографических материалов, позволяющих определить новые (уточненные) значения координат характерных точек границ картометрическим или аналитическим методом с учетом требований к точности определения координат характерных точек границ земельного участка, приведенных в приложении к Порядку изменения органом регистрации прав сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 (приложение № 4), и при условии, что значение площади земельного участка после изменения сведений о местоположении его границ отличается от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не более чем на пять процентов.
Таким образом, реестровая ошибка в местоположении границ может быть исправлена:
— кадастровым инженером,
— через суд с назначением судом земельной экспертизы,
— органом регистрации прав.
Для исправления реестровой ошибки в Росреестр необходимо представить один из следующих документов:
— документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости, содержащие исправленные сведения о характеристиках объекта недвижимости;
— вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Василий Адямов* из-за реестровой ошибки не смог получить разрешение на реконструкцию дома. Оказалось, что сведения о границах участков не соответствуют правоустанавливающим документам и фактическому положению дел. Расхождение в поворотных точках составило 1–2 м, а это больше допустимой погрешности.
Поскольку границы задевали соседние участки, ошибку нужно было исправлять через суд. Адямов подал иск, а в качестве ответчиков указал двух соседей. Они не признали требования. А суд назначил землеустроительную экспертизу, которая подтвердила наличие реестровой ошибки. Как указал эксперт, ее можно исправить с помощью межевого плана, который нужно передать в Росреестр.
Но две инстанции решили, что этого недостаточно. По их мнению, Адямов не представил достаточно доказательств в обоснование своих требований. Суды указали на заключение эксперта: он указал, что надо сделать межевой план и передать в Росреестр.
Подготовиться и исправить
Иного мнения оказалась гражданская коллегия ВС. Она напомнила, что иногда исправить ошибку можно только через суд. Например, если есть основания полагать, что это нарушит законные интересы владельцев других участков. При этом межевой план – это не единственное доказательство в подобных делах, отмечается в определении № 18-КГ19-156.
В деле Адямова реестровую ошибку подтвердила судебная экспертиза. Нижестоящие инстанции решили, что этого доказательства недостаточно. Они отказали в иске, хотя никак не опровергли выводы эксперта. Получается, что дело фактически не разрешено, решил Верховный суд. Он напомнил, что в некоторых случаях – включая дело Адямова – исправить реестровую ошибку может только суд, поэтому отправил спор на новое рассмотрение.
Фабула дела обычная, но решение нижестоящих инстанций нетипичное, комментирует ведущий юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Природные ресурсы/Энергетика
Профайл компании
Марина Строкань. По ее мнению, нижестоящие инстанции неправомерно указали на необходимость устранить ошибку путем обращения в Росреестр. Так ее не получится разрешить, ведь спор должен урегулировать разногласия между собственниками соседних участков. Следовательно, сделать это может только суд, подчеркивает Строкань.
Эксперты дали советы, о чем нужно помнить при исправлении ошибки.
- Истцу необходимо документально подтвердить ошибку: провести досудебное исследование, собрать максимум документов для суда, рекомендует Строкань. По ее словам, в 80% споров о реестровых ошибках главный инструмент доказывания – это экспертиза.
- Истцу нужно правильно выбрать способ защиты нарушенного права, советует Иоанна Щербакова из юрфирмы
Федеральный рейтинг.
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Банкротство (споры high market)
. Исправление реестровой ошибки обозначает, что границы корректируются только на бумаге в пределах кадастровых номеров, разъясняет юрист. Если же соседи спорят о реальных границах, то речь идет о переносе заборов и даже построек. Проблему нельзя разрешить в рамках спора об исправлении реестровой ошибки, рассказывает Щербакова. - Ответчику, который не соглашается с требованиями, Строкань советует собрать доказательства того, что граница проходит правильно, подтвердить, что его участок поставлен на учет правомерно и корректно.
* – имя и фамилия изменены редакцией.
- Верховный суд РФ
Описание
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.
Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.
По истечении трех месяцев со дня направления в предусмотренные частью 6 настоящей статьи органы решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.
По истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.
При исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа — исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка — исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных органом регистрации прав, в том числе в результате исправления реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков, сведений о местоположении границ и площади земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости на основании документов, представленных в орган регистрации прав собственником указанных земельного участка, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства после внесения таким органом сведений о местоположении границ земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке.
В целях реализации полномочий органа регистрации прав, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи, подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение осуществляет определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, площади таких земельных участков, определение координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также при необходимости — координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств.
Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельных участков, характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке при исправлении реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков, местоположения здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке в предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи случае устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
В случае, если органом регистрации прав в сведениях Единого государственного реестра недвижимости выявлена реестровая ошибка, связанная с использованием системы координат, отличной от местной системы координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении кадастрового округа (далее — иная система координат), орган регистрации прав при наличии у него параметров перехода (ключей) от иной системы координат к местной системе координат вправе без предварительного извещения заинтересованных лиц осуществить пересчет координат характерных точек всех границ (включая границы земельных участков, контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и границы объектов, сведения о которых внесены в реестр границ), сведения о местоположении которых представлены в Едином государственном реестре недвижимости в иной системе координат, в местную систему координат и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения таких границ, а в отношении земельных участков также в части их площади. Значение вычисленной в связи с таким пересчетом площади земельного участка может отличаться от первоначального значения площади не более чем на величину погрешности определения площади земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.
Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
Документы, необходимые для получения услуги
- Акт обследования
- Вступивший в законную силу судебный акт
- Декларация об объекте недвижимого имущества, подтверждающая факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения садоводства земельном участке, гаража или иного объекта недвижимого имущества
- Документ, устанавливающий или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости
- Заявление об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости
- Иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав
- Межевой план
- Технический план
- Учредительные документы юридического лица либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов
Основание
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка,
содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или
акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим
кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся
в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными
лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного
взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного
кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона
(далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного
регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в
том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия,
свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их
исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения
суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение
такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае,
если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход
зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с
изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в
документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с
заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета
соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений,
поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если
реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком
порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в
уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если
реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком
порядке.
4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и
реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы
правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи,
содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление
производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении
технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган
регистрации прав.
(в ред. Федерального закона
от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой
ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех
рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный
реестр недвижимости в форме и в порядке,
которые установлены органом нормативно-правового регулирования.
Орган регистрации прав при обнаружении реестровой
ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных
образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие
которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков,
границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон,
лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости
устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки,
ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных,
а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган
регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного
решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для
исправления такой ошибки. Порядок и способы
направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного
документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал,
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию
любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе
принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.
По истечении трех месяцев со дня направления в предусмотренные частью
6 настоящей статьи органы решения о необходимости устранения
реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в
описании местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов,
территориальных зон, лесничеств орган регистрации прав вносит изменения в
сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ
муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств
в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.
По истечении трех месяцев со дня направления
указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости
устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра
недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении
документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой
ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением
основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации
прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости
о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его
правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого
документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На
основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в
настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок
продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три
месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о
местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в
случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с
учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с
использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке,
установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь
земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного
участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в
настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о
которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем
на пять процентов.
При исправлении реестровых ошибок в порядке,
установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации
прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и
материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о
местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или)
несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе,
подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии
такого документа — исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших
местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае
отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного
участка — исходя из местоположения границ такого земельного участка,
существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с
использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения,
позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или)
контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии
в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и
соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади
земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких
земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического
плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости
установленных органом регистрации прав, в том числе в результате исправления
реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков, сведений
о местоположении границ и площади земельного участка, местоположении зданий, сооружений,
объектов незавершенного строительства на земельном участке не является
препятствием для осуществления государственного кадастрового учета
соответствующего объекта недвижимости на основании документов, представленных в
орган регистрации прав собственником указанных земельного участка, здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства после внесения таким органом
сведений о местоположении границ земельного участка, местоположении зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке.
В целях реализации полномочий органа регистрации прав,
предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи, подведомственное
органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение
осуществляет определение координат характерных точек границ смежных и (или)
несмежных земельных участков, площади таких земельных участков, определение
координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства, а также при необходимости — координат характерных
точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных
зон, лесничеств.
Требования к точности и методам определения координат характерных
точек границ земельных участков, характерных точек контура здания, сооружения
или объекта незавершенного строительства на земельном участке при исправлении
реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков,
местоположения здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на
земельном участке в предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи
случае устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
В случае, если органом регистрации прав в сведениях Единого
государственного реестра недвижимости выявлена реестровая ошибка, связанная с
использованием системы координат, отличной от местной системы координат,
установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в
отношении кадастрового округа (далее — иная система координат), орган
регистрации прав при наличии у него параметров перехода (ключей) от иной
системы координат к местной системе координат вправе без предварительного
извещения заинтересованных лиц осуществить пересчет координат характерных точек
всех границ (включая границы земельных участков, контуры зданий, сооружений,
объектов незавершенного строительства и границы объектов, сведения о которых
внесены в реестр границ), сведения о местоположении которых представлены в
Едином государственном реестре недвижимости в иной системе координат, в местную
систему координат и внести изменения в сведения Единого государственного
реестра недвижимости в части местоположения таких границ, а в отношении
земельных участков также в части их площади. Значение вычисленной в связи с
таким пересчетом площади земельного участка может отличаться от первоначального
значения площади не более чем на величину погрешности определения площади
земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр
недвижимости.
В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в
случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган
регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами,
которые установлены органом нормативно-правового регулирования.
Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в
случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются
в судебном порядке.
Cрок регистрации запроса на услугу
30 мин.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое
исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход
зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с
изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в
документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с
заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета
соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений,
поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если
реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком
порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в
уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если
реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком
порядке.
Понятие реестровой ошибки
Понятие реестровой или по другому кадастровой ошибки прочно вошло в профессиональную терминологию. Связано это с изменениями законодательства РФ и вступления в силу ряда поправок. Что же такое реестровая ошибка?
Реестровая ошибка — это воспроизведенная в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) ошибка в документах (например, в межевом плане, техническом плане, карте-плане объекта землеустройства или акте обследования), представленных в Росреестр. Например, неточности в границах, допущенные кадастровым инженером при проведении работ по межеванию земельного участка.
Наиболее распространенными реестровыми ошибками являются:
- наложение границ соседних земельных участков;
- несоответствие границ участка в ЕГРН их фактическому местоположению.
Последствия реестровой (кадастровой) ошибки заключаются в трудностях, которые могут возникнуть при совершении сделок с земельными участками.
Поскольку ЕГРН содержит недостоверные сведения о координатах, а, возможно, и о его площади, купить такой земельный участок захотят немногие, так как после приобретения реестровую ошибку придется исправлять, а это непростой процесс.
В любом случае, даже при отсутствии намерения продать или иным образом распорядиться принадлежащим земельным участком необходимо привести его фактические границы на местности в соответствие с «юридическими» границами, координаты которых содержатся в ЕГРН.
В соответствии с ч. 3 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Таким образом, закон позволяет исправить реестровую ошибку двумя способами: в досудебном или в судебном порядке.
Вместе с тем, на практике исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка возможно лишь в судебном порядке, поскольку при таком исправлении всегда есть риск нарушения прав и интересов смежных землепользователей.
Именно поэтому в упомянутом выше Законе закреплено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Учитывая изложенное, для исправления реестровой (кадастровой) ошибки необходимо обратиться в суд, составить исковое заявление об исправлении реестровой ошибки.
В ряде случаев в зависимости от позиции сторон (истца или ответчика) может потребоваться проведение судебной землеустроительной экспертизы.
По итогам судебного разбирательства суд примет решение, которое будет основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно координат границ земельного участка.
Срок давности исправления реестровой ошибки
Действующим законодательством специальный срок давности по искам об исправлении реестровой ошибки не предусмотрен, однако следует помнить, что за исправлением такой ошибки следует обратиться в суд не позднее трех лет с момента ее выявления, которое происходит как правило по результатам межевания земельного участка. При этом три года — это общий срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом РФ.
Решение суда об исправлении реестровой ошибки
После вступления в законную силу решения суда необходимо подать его в Росреестр через Многофункциональный центр (МФЦ) для учета изменений.
Реестровая ошибка исправляется органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, которые свидетельствуют о ее наличии и содержат верные сведения, либо решения суда, вступившего в законную силу (ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости).